杭州国企将发展混合所有制经济 推国企发展改革

　　“我们期待加快国企改革步伐，让市场充分发挥资源配置作用”

　　杭汽轮董事长的一句话，透露出杭州国企“集团军”准备好迎接“民资”

　　让有利于激发活力的要素进入国企

　　发展混合所有制经济将成主攻方向

　　记者 郭峰

　　我市将制定出台《关于全面深化杭州国资改革促进企业发展的意见》，对深化我市国资国企改革作出全面部署。发展混合所有制经济将成为改革的一个主攻方向。这是从昨天举行的杭州市属国有企业年度工作会议传出的权威信息。

　　国企老总谈得最多的是改革

　　杭州的国企“集团军”已颇具影响力。去年，市属18家国有企业全年实现营业收入1419.33亿元，实现利润总额124.07亿元，年末资产总额6922.44亿元，所有者权益1694.28亿元。这几组数据均处于全省各市首位，体现了我市国资国企的发展实力。

　　如杭汽轮集团，尽管面临装备制造业低迷的严峻局面，围绕转型升级主线，着力延伸工业透平产业链，业绩仍保持稳中有进，利润额在国内同行中已跻身榜首。杭氧集团研发生产的空分设备达到了目前世界最大的12万等级，并从空分设备升级换代到发展气体产业。华东医药集团设立了新药研究院，百令胶囊成为省内中药制剂产品年销售首个突破10亿元的产品，令业界瞩目。

　　不过，昨天与会的国企负责人谈得最多的还是改革两字。这些年，国有经济规模效益虽然持续增长，但仍存在一些体制性障碍和深层次问题。如国有企业机制不灵，产权结构改革进展缓慢；国有经济布局结构不尽合理，不符合战略导向和“小、散、弱”的状况依然存在；有的企业治理机制不健全，决策程序不规范；有的企业主业不突出，自主创新能力不强，发展后劲不足。深化改革是提高国有经济发展质量和效益的最强动力。正如杭汽轮集团董事长聂忠海说，“我们期待加快国企改革步伐，让市场充分发挥资源配置作用。”

　　在竞争性领域加大与非公资本的合作力度

　　我市国资的资源整合改革去年已有不少亮点。如市金投集团完成财开投资集团21家企业股份划转和企业产权交易所改制工作。杭州市实业投资集团有限公司对部分企业实现战略性退出，并加快发展现代服务业和文创产业。市城投集团加大水务一体化改革力度，基本完成供排水泵站权证办理工作。

　　十八届三中全会提出，国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。我市对发展混合所有制经济十分重视。已将“发展混合所有制经济，完善现代企业制度，增强国企创新能力和发展活力”、“鼓励民营企业和社会资本参与国企改革、基础设施和社会事业建设，大力推进民营经济强市建设”写进全会决定和政府工作报告，并作为今年工作的重点。

　　“发展混合所有制经济，主要是突出市场这个决定性作用，激活国有企业机制，营造国企、民企平等竞争的环境，创新社会资本进入基础性、准公共性领域的引导机制和模式，促进一切有利于激发活力的要素进入国有企业。”业内人士认为，对我市国有企业来说，关键是要发挥市场在配置资源中的决定性作用，在一些领域特别是竞争性领域，加大与各类非公资本的合作力度，加快企业上市步伐，推进整合重组和重大项目建设。

　　据了解， 下一步，我市将在推进产权多元化、优化资源配置、完善法人治理结构等方面下功夫，推进国资国企改革发展。