穗拟推出慈善组织透明度排行榜

　　南方日报讯 （记者/李强 通讯员/文燕媚 李鑫 曾国婷）广州拟对慈善组织募捐透明度进行评估，并公布排行榜，以此促进慈善组织提高公信力。据广州市民政局有关负责人介绍，《广州市慈善组织募捐透明度评价办法》已经起草，将向社会征求意见。

　　根据各指标量化打分

　　根据相关计划，将由市民政部门和慈善监督委员会对在广州地区开展募捐活动的红十字会、慈善会、公募基金会以及取得募捐许可的公益性社会团体、民办非企业单位和非营利的事业单位进行评估。

　　该办法主要以慈善组织开展募捐活动的信息公开内容和规范情况作为透明度评价的标准。依据相关法律法规，通过信息公开内容的完整性、及时性和慈善组织的守法性三个方面来评价慈善组织募捐活动透明度情况，并根据各指标，进行量化打分。

　　对慈善组织需要公开的信息内容，共设基本信息、内部制度信息、业务信息、财务信息和守法信息5项一级评价指标。每个一级指标下设3个以上的二级具体指标。二级指标主要包括：机构宗旨、财务制度、信息公开制度、募捐项目的目标金额、受助对象范围或标准、募款情况、组织年度或募捐项目的审计报告、募捐财产使用情况、募捐财产剩余数额及用途、被曝光（投诉）情况以及受行政处罚、诉讼情况等33项。

　　重点监督官办慈善机构

　　笔者从广州市慈善监督委员会了解到，该委员会今年将重点对官办慈善机构和承接政府购买社会服务的民办非企业单位、社会团体，以委托审计、专门监督的形式开展监督。拟监督的机构包括：广州市红十字会、广州市残疾人基金会、番禺区慈善会、广州启智社会工作服务中心、广州市北斗星社会工作服务中心。

　　广州市慈监委今年将与有关公益慈善研究机构合作，专题研究“广州市慈善组织如何在发展中完善内部治理架构和财务管理规范”，形成调研报告，经过研讨后向广州市政府提出政策建议。广州市慈监委今年还将督促广州市民政局加快建立和完善慈善捐赠信息平台，以利慈善组织能有一个便利快捷、实时互动且方便公众监督的平台。

　　广州市慈监委还将申请登记为社会团体法人，这既可以确立慈监委的法律主体地位，使其独立享有民事权利、履行民事义务、承担民事责任，又能确保其独立性、社会性，使其能更好地履行独立第三方监督机构的责任。

　　据介绍，今年1月，广州市慈监委对去年举办的首届广州市慈善项目推介会项目进行跟踪监督，形成监督报告。截至2013年12月31日，首届广州市慈善项目推介会累计认捐善款3.3481亿元，共对接慈善项目458个，比首届推介会闭幕时统计的认捐金额超出1610万元。其中，已实际到账捐款2.5368亿元；按协议规定待划拨的捐款8113万元，主要集中在一些大的工程建设和公益项目，需按工程建设进度和项目计划划拨的资金。

　　广州市慈监委认为，本次推介会共有102家慈善组织推出慈善项目1080个，举办形式开创全国先河；筹款数额之多创历史新高，且全部签订项目捐赠协议、全部落实项目资金。广州市慈监委认为，各慈善组织严格按《广州市募捐条例》规定开展募捐活动，充分利用自身优势广泛发动社会各界力量踊跃认捐慈善项目，募捐活动更加规范有序。

　　据了解，从广州市首届慈善项目推介会捐款构成看，捐赠5万元以上的大额捐款约442笔，大多数捐款都是5万元以下的小额捐款，约有2828笔（未计个人零散捐款）；从捐款发动看，市、区（县级市）慈善组织充分利用自身优势广泛发动社会各界积极参加推介会，踊跃认捐慈善项目，全民慈善氛围日益浓厚。

　　慈善组织需要

　　公开的信息内容