历时2年多编制的《上海市科技创新"十三五"规划》(以下简称规划)16日正式发布.与以往的科技五年规划不同,这是本市首次发布"科技创新"规划.市科委负责人介绍,本轮规划跳出"就科技谈科技"范畴,紧密对接科技创新中心建设"22条",为实现2020年基本建成科创中心框架体系的目标,全面梳理科创资源,积极布局战略任务.
在定位上,规划首次将"科技规划"升格为"科技创新规划",加入"创新"两字,意味着本轮规划跳出"就科技而科技"的一般性科技规划范畴,在内涵、外延上有了拓展,尤其是紧密对接"科创22条",全面梳理科技创新资源,积极谋划布局,承担科技创新战略任务.在目标的设定上,规划紧紧围绕2020年基本建成具有全球影响力的科技创新中心框架体系的要求,强化"四个结合",即着力打造国际与国内创新资源整合的结合点、创新链与产业链协同的结合点、自主创新示范区和自贸区与全面创新改革试验区联动的结合点、科技创新与城市转型发展统筹的结合点.重点在"集聚力、影响力、引领力、吸引力和辐射力"等"五个力"上下功夫.
为上海打造发展新动能,"规划"提出了4个方面20项重点任务和方向.提出科技创新中心要在塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型产业方面,体现先导作用.规划围绕构筑智能制造与高端装备高地、支撑智慧服务发展、培育发展绿色产业、提升健康产业能级等4个方面,力争建立以自主技术和产品为支撑的"云、网、端"设施,推进智慧城市建设,掌控重点产业的关键核心技术,推进产业链向高端迈进,促进产业高端化、绿色化发展.
另外,规划提出了8个核心指标:到2020年,全社会研究与开发(R&D)经费支出占全市生产总值(GDP)的比例达到4.0%左右,基础研究经费支出占全社会R&D经费支出比例达到10%左右,每万人研发人员全时当量达到75人年,每万人口发明专利拥有量达到40件左右,全市通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利年度申请量达到1300件,知识密集型服务业增加值占GDP比重达到37%,新设立企业数占比达到20%左右,向国内外输出技术合同成交金额占比达56%.
对此,中科院上海技术物理研究所研究员褚君浩指出,基础研究和技术之间的转换周期越来越短,上海要建科创中心,要在关键领域解决关键技术,"区别于单纯的引进、集成,上海要成为科创中心,一定要有些原创的核心技术,来推动产业发展."
[责任编辑：李帅]
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