广州增加统计样本“成全”房价明跌暗涨

　　■沐 籽

　　马年伊始，国内诞生了一个超级大都市——广州，其市辖区面积相当于两个东京和纽约的总和。这场耗时15年的从化、增城升级运动终于画上句号，同时，也为广州市统计房价计算增城和从化两地铺平了道路。

　　有计算称，经过此次行政区划调整，广州区划由原“十区二县”变为“十一区”的格局，新广州市辖面积由3843.43平方公里扩大到7434.4平方公里，市辖总面积超过上海。而风传从化、增城要并入广州多年却未有实质行动，然而马年伊始，这件事情就这样迅速而平静地解决了。

　　不过，从化、增城升级并非完全无迹可寻，或许从去年年底广州市统计房价时突然加入这两地便可初见端倪。不过，究竟是因为要升级而将其纳入统计样本，还是为了掩饰过快上涨的房价，而不得不将两地升级？

　　1月29日，广州市国土房管局公布了去年的一手楼价为13100元/平方米，同比2012年的12118元/平方米上涨了8.1%，这一涨幅低于预定的年度楼价控制目标。然而，这只是纸面上的数字，是去年年底广州政府紧急采取增加统计样本、限价、限售等一系列措施之后的调控房价。事实上，有代理机构私下认为去年广州的真实上浮水平应在40%左右，堪称“领涨全中国”。

　　官方统计数据与百姓实际感受大相径庭的事情，去年发生两次。

　　一次是2013年5月至6月，统计数据显示5月份广州楼市一手住宅网签均价回落至1.5万元/平方米，连跌两个月。为何楼市中房价明明在涨，而官方的统计数据却显示房价连跌两月？其实，房价明跌暗涨的原因在于，一方面政府采取所谓的价格指导，对高价盘实行限售、限签和限价，人为减少高价盘的成交，造成房价结构性下降的“假象”；另一方面开发商上有政策下有对策，引入裸卖和双合同的形式，用“毛坯”销售来制造房价下跌的“假象”。

　　另一次是2013年12月份，国家统计局12月18日公布消息，广州市房价同比涨幅达20.9%，环比上涨0.8%。而同一天，广州市国土房管局公布的房价数据，环比大降10.6%，当月成交均价同比下降7.1%。这次促成房价下跌最主要的因素就是加入了从化和增城这两个地区的统计样本。

　　对于完成政府承诺应对调控目标而言，增加从化、增城的统计样本确实是一个立竿见影的办法，但对于调控的本质而言，毫无益处，甚至会造成负面影响，令公众对调控失去信心。用统计样本的变化来“完成”调控目标，简直是在挑战公众的认知底线。

　　究其房价攀涨的原因，地价走高不得不说是众多推手之一。近日广州公布的《广州市2013年预算执行情况和2014年预算草案》显示，去年随着金融城、南沙新区等重点功能区的优质储备地块推出，广州土地成交量回暖明显，土地出让价格上扬，拉动土地出让收入大幅增长。2013年广州全市卖地收入达到838亿元，同比增长115.2%，其中市本级收入449.8亿元，同比增长102%。

　　增加统计样本的方式是不可持续的，用超级大都市“成全”房价明跌暗涨也不是长久之计，如何有效化解城镇化过程中人口与住宅的矛盾、人口与土地的矛盾、土地与住宅的矛盾，才是稳定房价的根本。