中国泛珠区域共谋产业合作 互补蓬勃发展

　　“香港接单、广东设计、内地制造”，作为中国最大的区域经济体，近十年来，泛珠三角区域内各种优势互补型产业蓬勃发展，昆明深圳工业园、湘西广州工业园、赣州香港工业园等一大批跨省(区)工业园区拔地而起，成为沿海和内陆产业合作的重要载体。

　　泛珠区域地跨中国东、中、西部九省区和香港、澳门特别行政区，区域内既有在全国发挥重要引擎作用的珠三角地区，又有资源丰富、环境承载力强的广大中西部腹地，地区间比较优势明显，产业发展互补性强，深化合作的动力和潜力巨大。

　　9日开幕的第九届泛珠三角区域合作发展论坛是中国泛珠区域首轮合作的收官大会，据悉，前八届泛珠合作经贸洽谈会累计签约项目超过了1.8万个，总金额超过3万亿元人民币。新起点如何深化合作，使这个中国最大区域经济体释放更大的能量，与会各方将目光对准产业转移带来的巨大“空间容量”。

　　中国国务院副总理汪洋在第九届泛珠论坛上说，“泛珠”合作是适应经济全球化和区域经济一体化趋势、促进中国区域协调发展的重大举措，是新时期内地与港澳建立更加紧密经济关系的重要平台。

　　“泛珠区域应充分发挥地区比较优势，完善产业合作体系，支持产业跨省区转移，在促进中西部地区经济社会发展的同时，为沿海发达地区推动产业结构优化升级腾出空间，共同打造中国经济升级版。”中国国家发改委副主任杜鹰说。

　　专家认为，泛珠三角区域中，除粤港澳外，其他省份大多属于欠发达地区，处于加快发展的上升阶段。从未来发展趋势看，泛珠区域应以产业转移为重点，努力形成更高层次、关系密切的产业内分工和价值链分工，以最大限度地发挥各地的比较优势，共同打造现代产业体系。

　　“与产业间分工相比，产业内分工层次更高、更为细化。泛珠三角区域覆盖东、中、西三大区块，各地发展阶段不尽相同，加之特色各异的资源禀赋和区位优势，可以形成互补的产业间分工关系。”国务院发展研究中心副主任张军扩说。

　　香港特区行政长官梁振英认为，随着国际环境的变化和国家发展模式的转变，泛珠省区要共同应对劳动、环境和资金成本上升的挑战。发展服务业，特别是生产性服务业，有助制造业升级转型，提升技术和创新含量，减少对投入低成本劳动力的依赖。

　　香港的服务业发展成熟，并与国际高度接轨。梁振英表示，在新一阶段的泛珠合作中，香港可以为泛珠加快服务业发展，担当”超级联系人”的角色，以创新思维驱动泛珠区域各省区全方位合作。

　　广东省省长朱小丹认为，在区域产业合作中，应充分考虑产业合理布局、资源优化配置和经济转型升级，努力在产业梯度转移对接中提升合作水平。从泛珠区域实践看，共建跨省区经济合作区是加强产业合作的重要抓手。

　　江西省省长鹿心社建议，应把泛珠合作与区域内实施的区域国家战略密切对接，促进珠江三角洲、海峡西岸经济区、海南国际旅游岛、鄱阳湖生态经济区、北部湾经济区、长株潭综合改革试验区、成渝经济区、黔中经济区、云南面向西南开放重要桥头堡等区域性国家战略密切互动。

　　“泛珠区域集沿海、沿边、沿江开放多种优势，具备加快开放发展的先天条件和优势”，湖南省省长杜家毫说，应拓展泛珠合作的广度和深度，以泛珠为整体加强与中原地区、环渤海地区、西北地区的经济联系。

　　贵州省省长陈敏尔表示，贵州是欠发达地区，近年来面临既要“赶”又要“转”的双重任务，“我们希望在产业发展方面加强与泛珠各方的合作，引进更多投资者共建生态主导型产业园区，大力推进生态农业、资源深度加工业、现代服务业等项目建设，实现‘金山银山’与‘绿水青山’的和谐统一。”王丽、王橙澄、杨洪涛