海关瞄准江苏中小企业发展 给小微企业减负

　　“作为劳动密集型纺织类出口企业，我公司现在生产成本更高了，企业融资更难了，劳动用工更缺了，用电缺口更紧了，出口形势更严峻了。”在南京海关近日举行的一次关企座谈会上，某公司负责人用了“五个更”表达了对目前中小企业发展的担忧。对此，南京海关关长李多宽表示：“江苏有近8万家外贸企业，其中中小企业量多面广，是江苏开放型经济发展中最有活力的细胞。海关要始终瞄准江苏中小企业发展状况，密切关注中小企业的经营压力，不断完善和调整海关工作路径，想方设法给小微企业减负增效。”

　　“一企一策”为企业铺就“快车道”

　　位于昆山市千灯镇的民企环鸿电子(昆山)有限公司总经理林大毅怎么也没想到，刚刚注册为独立公司才一年的企业竟然“挤”进了昆山私营企业进出口前列。作为新设企业，起初环鸿电子在进出口核销上只能选择电子手册备案，以每一单合同的完成为核销周期。但随着业务量飞速增长，料件使用量很大，每一单频繁核销，影响了企业生产效率。昆山海关通过深入调研，积极建议并向南京海关和海关总署争取将环鸿电子纳入海关联网监管行列，得到海关总署批准。从“一单一批”到“一年一核”，企业生产经营有了更多便利。“从申请到获批，只用了3个月时间。联网监管更加符合企业快速发展的需求，海关的服务可以用‘超乎想象’来形容。”林大毅说。“企业规模太小，从未做过加工贸易，厂房还是租赁的，这在海关办理加工贸易手册备案中属于高风险企业。按照海关风险管理的规定，需逐票缴纳风险担保金，而企业刚刚起步，手头没有充足的资金怎么办？”这个一度让从事服饰加工贸易生意的周先生夜不能寐的问题，如今已成为“过去式”。

　　周先生创办的江苏新田时装有限公司，去年开始申请办理加工贸易手册，首办手册正常核销后，盐城海关得知了企业面临的窘境，便主动联系当地商务部门对企业实行立体监管，建立了海关、政府、企业三方协调沟通机制，化解企业异常经营风险，免收企业手册风险担保金，让企业轻装上阵。在海关的帮助下，该企业今年上半年加工贸易发展迅猛，办理加工贸易合同备案达134份，成为盐城地区手册备案数量最多的企业；该公司加工贸易实际进出口843.5万美元，同比增长21.5倍。

　　“政策惠企”为企业送上“金钥匙”

　　“原来我们还可以享受这项政策优惠，真是给了我们一个意外的惊喜！”在昆山海关举办的一场中小微企业政策宣讲会上，江苏苏杭电子有限公司的关务经理高菊芳表示。中小微企业由于“体格”偏小、结构简单，在关务配置、管理水平、政策应用等多个方面都存在着先天劣势。仅关务配置一项，部分企业没有专职关务，报关事务都通过委托报关公司办理，既增加了中间环节，也降低了办事效率。更重要的是，代理报关人员往往对中小客户的实际情况了解不足，在政策应用上经常有“守着金山不知挖”的情况。

　　昆山海关“对症下药”，对其进行全方位扶持帮助：建立中小微企业海关联络人制度，备案、通关等部门主动对接企业需求；关领导带领职能科室负责人实地走访，开展现场联合办公，针对企业难题做到第一时间反应、第一时间处置；各类优惠政策出台后，第一时间通过会议、电话、邮件等形式向企业宣传重大技术装备政策变化情况，让每家中小微企业都能掌握通关的“金钥匙”。

　　李多宽说：“中小企业是深化改革的主要推动力量，也是改革的试验区和突破口，海关在工作中要始终着眼于大局，贴近服务，及时为其提供支持和帮助，特别是出台有针对性的政策措施。”