近日,民航局与发改委联合出台文件:“航空公司可以基准价为基础,在上浮不超过25%、下浮不限的浮动范围内自主确定票价水平”,即航空公司今后机票不管怎样打折都“名正言顺”了。部分与高铁直接竞争的航线,基准定价权更是由政府回归航空公司。
(11月7日《第一财经日报》)
由于航空市场竞争激烈,各家公司为了抢占市场,常常在淡季期间搞低价促销,以吸引客户,提高乘坐率。飞机票打折已是司空见惯之事,除重大节假日外,几乎每天都有打折机票,最低能打到一折,甚至推出零元机票惠顾客户。不过,此前受到民航局的制约,打折机票均有限制,诸如在特定期间特定线路等,而且有明折暗折之分,时常会引起客户纠纷。
此次民航局与发改委出台文件,进一步放开机票价格管制,打折不再设置下限,将部分航线的基准定价权交还给航空公司,意味着航空市场向完全市场化竞争的道路,迈出了重要的一大步。
改革开放以来,最重要的一项内容,就是逐步放开各种商品价格管制,政府退出商品计划定价机制,交由企业自主掌控,自由定价自由竞争。定价权是市场化竞争的基础,企业只有在掌握到自主定价权后,才能根据市场需求情况,及时调整产品价格,以应对市场竞争,抢占市场先机。
事实上,舆论一直在呼吁航空市场放开价格管制,但之前民航局的意愿并不大。如今提速放开价格管制,既是市场化的需要,也是迫于高铁的竞争压力,才不得不尊重市场游戏规则。高铁线路相继开通之后,性价比的优势很大,对航空市场的影响最大,已多次造成同一线路的航线被迫停运。
而在飞机票放开价格管制,不再有打折下限之后,航空公司将掌握自由定价权,自然会灵活运用这把利剑,与对手展开更激烈的竞争,其中就包括“铁老大”。显然,这对航空公司是利好,可借机杀入低成本航空领域,而对“铁老大”来讲,则是利空。
如今,铁路已市场化改革,实现企业化运营,但是火车票定价权并未放开,仍然掌握在发改委等部门手里,导致火车票的价格浮动范围很有限,无法应对瞬息万变的市场需求。
那么,现在最大的疑问就是,在机票价格管制放开之后,火车票何时跟进?只有在火车票定价权交还给铁路公司之后,“铁老大”才能真正走向市场化竞争,整个交通系统也均实现市场化运营。如此,交通运输市场会在竞争中步入良性发展,实现强胜弱汰,消费者也将从中受益。
江德斌
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