火车票打折可放开，涨价须谨慎

　　新闻提示

　　据《人民日报》报道，记者从兰州铁路局兰州客运段了解到，按照上级有关部门通知，自3月15日起，该段担当的部分列车将在部分区段实行空闲卧铺优惠票价。兰州铁路局有关工作人员称，此前该局已根据市场情况试行过短途卧铺票价优惠政策。

　　部分网友猜测，这是否就是铁道部改革后的“新政”，对此铁路部门相关负责人予以否认。

　　火车票打折可是大新闻，难怪今天媒体对此进行了大量评论。尽管铁路部门表示淡季优惠票价已经实施4年，但“第一家”的名号还是出现了。的确如此，在过去的4年，乃至几十年的时间里，公众没有得到什么火车票打折、优惠的消息，倒是宁可空座也不降价的新闻见了不少。

　　这一回，算是打破坚冰，不管是不是新政，不管是不是政企分开直接带来的结果，改革的影响力已经出现了。称作“优惠”也好，“打折”也好，这是真正市场化的体现，对乘客和铁路经营者都有好处。

　　按照市场化的原则，供需决定价格。既然可以淡季降价，那么旺季涨价就成为可能。这也是公众最为担心的。也许有人会问，只愿意降价，不愿意涨价，这不违背市场规律吗？这话就得具体问题具体分析。铁路运输的市场，是一个特殊的市场，关系到国计民生。正因为特殊，才一直是国有经营，没有民间资本进入。在这个前提下，打折优惠，属于提高效率，降低成本。控制涨价，则属于让利于民，也算是对多年来民众对铁路建设支持的一种回报。

　　特别是春运期间，如果涨价，会影响到全社会，必须得慎重考虑。铁路总公司作为国企巨头，不可能不承担一部分社会责任，不可能以纯市场的方式运作，不能以简单的供需关系，作为涨价与否的标杆。这个特殊性必须要明了。

　　所以，惠民惠己的打折降价，权力可以下放到铁路总公司的各个分支公司（目前暂且还称为各地铁路局），但决定涨价的权力，不妨保留在交通运输部的管理部门，甚至更上一步，权且放到发改委。以目前的车票价格作为基准价，下调与上浮，用不同的管理方式来决定。对于民众而言，这样才相对公平。

　　其实即便如此，也不能免除公众对铁路票价上涨的担心。石油企业的价格浮动权力，目前也不在自己手上，但成品油价格年年上涨，亏损还年年都报，给经济发展和生活都造成沉重的压力。如果要彻底避免重蹈石油企业的覆辙，就必须进一步深化改革，采取更多、更具体的措施，比如尝试适当引入社会资本进入铁路运输行业，比如将铁路总公司进一步细分，出现多个铁路公司，进行竞争。在这方面，航空企业走得更远，虽然也存在这样那样的问题，但仍值得铁路企业借鉴。

　　“铁老大”的招牌已经消失了，“铁老大”的习性也该改过来，过分限制购票渠道、限制购票时间等现象，也是今后改革的对象。只要吸取以前国企的经验教训，权衡好利弊，铁路企业就能走上正确的道路，成为国民经济的助推力，而不是沉重的包袱。

　　程赤兵

　　本报评论员

[责任编辑： 王君飞]