电信业纳入“营改增” 存话费送手机给补贴悬了

　　肖雄 摄

　　6月1日起，电信业纳入营业税改征增值税范围。从此开始，电信业过去按照3%税率缴纳营业税的“好日子”就一去不复返了。据业界专家预测，在实行缴纳6%和11%的差异化增值税的新形势下，短期内三大运营商的利润情况都会出现快速的“恶化”，联通、电信等甚至会出现亏损现象。不过这还不是最重要，所谓牵一发而动全身，在改正增值税的新情况下，运营商过去通过高额终端补贴进行业务促销的做法也将受到严重打击，而这对于手机终端厂商甚至是普通消费者来说，可就是大事情了。

　　运营商利润会剧降 但不会对消费者“涨价”

　　今年4月30日，经国务院批准，财政部和国家税务总局发布了《关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》（以下简称通知），明确6月1日起，电信业将纳入“营改增”范围。基础电信服务适用11%的税率，增值电信服务适用6%的税率，境外单位提供电信业服务免征增值税。对此工信部此前曾发布统计称，实施营改增后，三大基础运营商利润或将下降36.5%，信息服务业和软件业企业利润或将下降20%。

　　在营改增试点的消息发布后，三大运营商相继发布公告，称经营利润短期将受到重大的负面影响。“公司成本支出中部分支出不能够获得增值税进项税抵扣，其中包括折旧摊销及人工成本等，造成经营成本难以获得同步下降，因此预计经营利润短期将受到重大的负面影响。”一位运营商内部人士称。不过截至目前，三大运营商并未对利润下滑的幅度进行具体的预测，但却纷纷表示经过调整，负面影响将会逐年降低。对此，财政部财科所副所长刘尚希也表示，今年被称为4G建设元年，三大运营商都已经拿到4G牌照，均会加快4G网络建设，这个时候将电信业纳入营改增试点，建基站的设备投资就可以抵扣进项税，这一定程度上会缓解营改增对运营商的负面影响。

　　至于普通消费者关心的运营商利润下滑后是否会通过变相资费涨价来弥补损失的担忧，易观智库分析师王珺则表示不用太担心，因为目前电信市场竞争十分激烈，运营商不太可能将成本转嫁到消费者身上，而只会调整营销模式。

　　终端补贴将下调 国产手机厂商转型忙

　　虽然业界专家“公认”营改增后运营商不会直接在资费方面做文章，但他们同时也认为税制的变化会促使运营商将更多的精力投入到电信增值服务的发展中以降低整体的税负成本。这样一来，过去依靠对移动终端进行高额补贴的“粗放型”发展方式或将走向终结。

　　“在过去3G业务的发展过程中，三大运营商都大量开展了预存话费送手机、积分换礼品等市场促销活动，在营业税体系下，这些促销不用缴纳增值税，也免征营业税，但在营改增实施后，这类营销活动则可能被视同销售，需要缴纳增值税，这样一来运营商的成本的就可能会有额外的增加。所以从长远来看，运营商逐步减少终端补贴已经是大势所趋了。”Reational AB的分析师张星表示，虽然因为市场竞争的需要，对手机终端进行补贴的做法在短期内并不会快速消失，但无论是国际上运营商的发展趋势，还是国内营改增的现实限制都会导致移动、联通、电信逐步减少终端补贴的力度。

　　事实上，已经有运营商在开始采取行动。据消息人士透露，目前中国移动已经将2014年计划的340亿元终端补贴目标下调到了和去年持平的263亿元水平，减少的部分主要是对3G手机的补贴，而对于正在推广的4G手机则仍然保持较大的补贴力度。“这种趋势对于国产手机厂商提出了很强的转型需求。”出云咨询分析师刘正昊称，运营商补贴类型的转变将对已经提前部署了4G手机的厂商利好，但对战略调整较慢的国产手机厂商带来很大冲击，同时从未来长远趋势来看，运营商补贴的减少也对那些高度运营商渠道进行手机销售的厂商造成了不少负面影响。“所以未来几年，手机厂商需要将更多的精力投入到社会化渠道和电商渠道的完善上去，这将加大手机市场洗牌的力度，能够活下来并且能活得好的厂商估计只会是少数。”刘正昊称。

　　（南方日报记者 程鹏）