TPP是一颗棋子，我们还是要看整个棋局

　　关于中国要代替美国加入TPP成为“新群主”的消息甚嚣尘上。不过，首先要搞清楚的是两点。

　　中国并没有说要加入TPP。

　　中国也从来没有说不会加入TPP。

　　这是基础，在此基础上，才能说事。

　　关于TPP，中国到底说了什么？

　　啥也没有说。

　　为什么说中国并没有宣称要加入TPP呢？

　　绝大多数关于中国要加入TPP变成新领袖的推断是基于外交部日前的发言，说中国会去智利参加“TPP成员国会议”。这次会议将在3月14、15日召开，媒体通常报道的是，此次会议TPP谈判12国的代表将齐聚智利，这是特朗普今年1月正式宣布退出后，TPP各国的首次会议。但值得注意的是，TPP12国悉数到场与否都好，这并不是一次专题“TPP成员国会议”，而是太平洋联盟与亚太国家关于亚太区域经济一体化的高级别会议。会议讨论内容包括但不仅限于TPP，还将有RECP、亚太自贸区等多项议题。

　　所以，中国现在并没有说要加入TPP，尤其没有宣告是“代替”美国进入TPP去做“老大”了。

　　为什么说中国从没有宣称不加入TPP呢？

　　TPP是在APEC 框架下的多边自由贸易协定，被称为一份“活的协定”（living agreement），坚持开放性的原则。即原则上，只要APEC成员愿意遵守TPP协定的相关规定，都可以加入TPP。TPP建立的过程本来也是一个不断吸收新成员的过程，包括美国、日本等的加入，使之成为了一项具有全球影响力的协定，并对世界经贸格局产生了重要冲击。中国作为APEC重要成员国，一直秉承开放的态度，也致力于拓展区域一体化，希望给太平洋区域贸易带来活力，因此，对TPP从来就没有展现出“排斥”或者“敌对”的态度。

　　所以，中国过去也从来没有说不会加入TPP，尤其没有宣告美国在TPP就和咱们无法两立。

　　关于TPP，美国到底想了什么？

　　那么，为什么大家印象中都觉得TPP是个和中国“有梁子”的协定呢？

　　这种印象并不完全错误。要知道，TPP号称是带动亚太经济一体化的，但是，中国作为亚太地区的主要国家和巨大经济体，却没有被邀请加入TPP。

　　这当然和美国是TPP的主导者有莫大的关系。

　　美国加入并主导TPP，原因是多方面的。

　　首先，是经济考虑。金融危机后，美国高调制定了“出口促进战略”。而亚太地区对美国实现新出口战略具有重大作用。借助TPP，美国可以充分发挥其技术和金融优势，打开更广阔的亚太市场，并通过组织构建，嵌入对美国有利的贸易和投资规则，为美国出口提供便利条件和良好的国际贸易环境。

　　除了经济，当然还有政治。

　　按照美国贸易代表办公室（USTR）的表述，美国推行TPP战略的根本原因是“推动亚太地区的合作与增长，加强美国与盟国之间的伙伴关系，建立起美国在太平洋地区的领导地位”。对美国而言，亚太地区的重要性不仅表现在该地区快速增长的经济发展态势，更表现为该地区在全球重要的战略地位。美国急需一个由其主导的区域合作机制以维护其在亚太地区的经济和政治利益。APEC一度是美国实施亚太战略的首选对象。在APEC进程停滞后，美国欲以TPP为平台，主导制定新一轮贸易游戏规则，重拾其对亚太地区政治经济的主导权。

　　当然，美国对中国之心，人尽皆知。美国希望借TPP制衡和牵制东亚经济一体化进程，防止该地区形成一个稳定、强大的贸易集团。凭借TPP战略实现“重返亚洲”，与日本及东盟结为一体，美国平衡与抑制中国的崛起的目的也十分明显。而现有的TPP国家，已经形成了对中国的“包围圈”。

　　中国到底在想什么呢？

　　被假意“开放怀抱”实则排除在外的中国，心里也是很纠结的。