国土部：国土保护分类分级 全国分成16区域实行

　　国土资源部部长姜大明

　　国务院新闻办今日举行发布会，由国土资源部部长姜大明、副部长赵龙和国家发展改革委有关负责人解读《全国国土规划纲要（2016-2030年）》有关情况，并答记者问。

　　姜大明在发布会上表示，《纲要》确立了国土集聚开发、分类保护与综合整治“三位一体”总体格局。

　　一是以“四大板块”为基础，即东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴。还有“三大战略”为引领，京津冀协同发展、长江经济带和“一带一路”战略。以国家重点开发区域和优化开发区域为重点，打造若干国土开发重要轴带和重点集聚区，构建“多中心网络型”的集聚开发格局。

　　二是基于资源环境承载力评价结果，针对5大类资源环境保护主题，区分3个不同保护级别，形成覆盖全域“五类三级”的国土保护格局。

　　三是以主要城市化地区、农村地区、重点生态功能区和矿产资源开发集中区，及海岸带和海岛地区为重点开展国土综合整治，形成“四区一带”的国土综合整治格局。

　　赵龙指出，国土保护是一个永恒的主题，只有加强保护才能实现资源的永续利用，实现国家的可持续发展。《纲要》秉承了这一思想和理念，坚持保护作为规划的核心，坚持保护优先、自然修复为主，在保护中开发，在开发中保护。同时也考虑到我国幅员辽阔，不同的区域之间、不同地区之间资源禀赋、资源条件，发展水平和发展阶段都存在很大差异，所以《规划》提出了保护要因地制宜、分类施策，也就是分类、分级保护的概念。按照保护的主题，具体划分成五类保护主题，一是环境质量，二是人居生态，三是自然生态，四是水资源的保护，五是耕地资源的保护。同时，按照保护、维护和修复这三个级别，把全国划分成16个保护区域实行全域的保护。