打造中储粮金字招牌和铁军队伍 服务农业供给侧结构性改革

　　1月7日，中央储备粮工作会议在京召开。会议贯彻党的十八届六中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议、国有企业党建工作会议精神，总结2016年中央储备粮工作成绩，分析中储粮服务宏观调控和农业供给侧结构性改革新形势，以“两个打造”（打造中储粮金字招牌、打造中储粮铁军队伍）为主线，部署2017年工作。中储粮总公司董事长吕军作了工作报告。

　　会议对2016年中储粮服务粮食宏观调控、服务农业供给侧结构性改革等工作情况进行了回顾。2016年，面对粮食政策调整、市场转换、调控加压和国企改革攻坚的考验，中储粮总公司坚持服务大局，全力攻坚克难，继续有效发挥了粮食调控主力军作用，各项工作取得了新的成效，为保障国家收储政策落实以及推进去库存、玉米收储制度改革作出了贡献。

　　服务大局：继续发挥粮食调控主力军作用

　　高质量完成粮食政策性收购任务。2016年，在粮食收购量和库存量连创新高、监管压力巨大、主产区仓容紧张的复杂形势下，中储粮总公司尽全力履行国家赋予的收储政策执行主体责任，保障了国家收储政策的落地，保障了种粮农民利益。中储粮全年粮食购销总量2.43亿吨。在小麦、稻谷最低收购价政策等执行过程中，严格把关收购库点资质，严格巡查监管，保持了收储形势整体稳定。

　　针对夏、秋粮收购仓容严重不足矛盾，中储粮高效实施100万吨跨省移库、206万吨跨县集并计划，并积极协调主产区地方政府出台腾仓扩容的政策措施。针对新产小麦因灾导致不完善粒超标问题，中储粮从减轻农民损失角度出发，合理掌握中央储备新轮入小麦质量标准，利用企业自有资金购置色选设备，免费为农民开展清杂整理，并提供预检预收、联系销售渠道等服务，千方百计缓解农民卖粮难。据不完全统计，仅小麦托市收购为六个小麦主产省农民直接增收110多亿元，展现了企业的政治责任感和社会责任感。

　　针对政策性收购点多、面广、监管压力持续增大的矛盾，中储粮总公司强力推广政策性粮食“一卡通”收购系统，全年完成10076家库点建设任务，覆盖所有政策性粮食收购、粮款结算环节，在规范收购流程、实现责任追溯、严控风险方面发挥显著作用。中储粮会同地方粮食行政管理部门、农发行，按照国家“四个共同”机制，加强对委托收储库点的日常监管。总公司推广粮权司法公证，并在4130个库外储粮点完成远程监控建设，用法律和技术手段进一步加强对这些库点的监管。

　　勇于作为：有效服务国家去库存和玉米收储制度改革

　　去库存工作进展顺利。以往政策性粮食主要由政府组织拍卖方式来销售，2016年，在临储玉米去库存过程中，中储粮承担了国家安排的部分临储玉米由中储粮包干轮换销售的新任务。中储粮采取“统一组织、上下联动，统分结合、区域协同”集团化运作，实现了销售运作成本低、效率高、市场运行稳的多重效果。更重要的是，为国家探索出了一条更贴近市场、贴近客户、反应速度更快、时机价格掌握更准的去库存新路子。

　　积极参与玉米收储制度改革。2016年是国家将玉米临时收储政策改为“市场化收购+补贴”机制的第一年，中储粮总公司把做好玉米收购工作作为一项政治任务，积极发挥储备轮换收购对市场的支持和带动作用，统筹系统内储备玉米轮入计划，重点用于支持东北三省一区玉米收购。10月份秋粮正式上市后，中储粮按照“始终在市、均衡收购”原则，及时入市挂牌收购，合理安排收购计划和节奏，主动与其他市场收购主体做好衔接。中储粮“在市”收购成为玉米收储制度改革顺利推进的“压舱石”。

　　固本强基：中央储备“两个确保”基础更加巩固

　　2016年，中储粮启动了仓储管理“标准仓、规范库”建设，新制定及修订完善10余项操作规范，进一步健全了仓储标准化管理体系。中储粮总公司监督检查结果显示，中央储备粮宜存率100%，质量达标率明显提高，达到97.7%，储粮数量质量更有保障。制定了安全生产检查指南，全面实施安全生产全员责任制，安全生产标准化达标率98%。

　　中储粮启动了公司成立以来规模最大的现代粮食仓储设施“全覆盖”工程。2016年总公司投资总规模69.1亿元。其中包括：大规模建设现代化新粮仓，227个项目同时动工，全年新增仓容1000万吨；同时，对老旧仓房进行全面维修改造升级，实施9211个维修改造项目，整个中储粮系统仓储设施完好率提升至95%，成为名副其实的世界最大、仓储设施最先进的粮食企业。

　　为了适应社会对优质、绿色粮源需求发展趋势，中储粮大力实施科技发展5年规划，形成了北方以低温准低温储粮为主、南方以控温气调储粮为主的技术路线。分品种、分生态区域的粮油储藏技术体系基本建立。截至2016年底，中储粮系统空调控温储粮规模达到2000万吨以上，氮气气调储粮技术改造1500多万吨，内环流控温储粮1700多万吨，智能通风约1800万吨。中央储备粮科技储粮覆盖率达到95%以上。这些先进储粮科技的广泛应用，使中央储备粮更加优质、绿色，受到越来越多的用粮企业青睐。