国企改革领导小组两次开会 方案将于近期发布

　　原标题：国企改革领导小组两次开会 方案将于近期发布

　　11月15日，国务院国有重点大型企业监事会主席季晓南在“2014年中国资本市场法治论坛”上透露，人社部牵头的国企高管薪酬改革方案及细则已制定出来，将于明年起实施，财政部牵头的国有资本预算改革方案也已制定完成。

　　此外，发改委牵头的混合所有制改革的办法也正在制定中，按计划今年年底前完成；而财政部负责的国有资产管理体制改革、成立和改组国有资本运营公司和投资公司等方案文件也给出了时间表。

　　季晓南表示，前述若干文件出台后，深化国企改革指导意见即俗称的总文件才可能出台。接近国资委的一位不愿具名人士则向《华夏时报》记者透露，总文件已经修改十几稿，各部门都有自己的考虑，有些关键问题并未达成共识，最终还需要中改办来定夺。

　　但在部分国资人士看来，国资改革最终还需要国资主管部门重新定位，理顺国资系统内部关系，国资委需要自我革命。

　　密集发布

　　由人社部牵头的国企负责人薪酬改革细则将会率先颁布。据季晓南透露，相关文件已经制定出来，正在做实施的前期准备工作，将会在2015年1月1日正式开始实施。

　　而一位知情人士也向本报记者证实：薪酬改革的具体细则由人社部牵头，国资委、财政部协同研究制定，现在已经基本成形，会在12月份对外公布，为明年国企高管薪酬改革提供依据。

　　季晓南表示，中央同时还要求各省市所属国有企业在明年3月份之前拿出方案，并上报到中央深化改革领导小组。

　　而除了薪酬改革方案外，赶在年底前出台的还有混合所有制改革方案。季晓南表示，该方案发改委正在制定中，按照要求是到今年年底结束。

　　据介绍，目前已有21个省市出台了混合所有制改革方案，虽然这些改革方案总体上体现了十八届三中全会的精神，但也出现了一些倾向性的问题，所以需要一个规范性的文件加以指导。

　　此外，财政部负责牵头的国资改革文件也有3个，包括国有资产管理体制改革方案、成立和改组国有资本运营公司及投资公司方案，以及国有资本预算改革方案。

　　而财政部企业司给出的时间表为：2014年研究国企改革总体意见；2015年启动几家国有资本投资运营公司组建试点，印发混合所有制等实施办法；2016年到2020年分批完成国有资本投资运营公司组建。

　　与此同时，国资委近期连续召开3次全面深化改革领导小组全体会议，正在加紧讨论混合所有制与建立国有资本投资公司等配套系列改革方案，为深改组的决策提供参考。

　　季晓南还透露，国有资本预算改革方案已经制定出来了，今年会提高国有资本收益上缴比例5个百分点。

　　而备受关注的由国资委牵头的深化国企改革指导意见，据季晓南透露：“从顺序来说，可能要在前面的若干文件出来后才可能出台。”