土地市场持续火爆：超七成省份卖地增收 二线地王最多

　　当前土地市场到底火爆到什么程度？官方统计显示，全国超七成的省份土地收入在增长，其中浙江、安徽、海南、广东增幅较大。

　　国土资源部近日发布数据显示，今年上半年全国土地出让面积9.15万公顷，同比增长0.1%。土地出让合同价款1.32万亿元，同比增长24.8%。《第一财经日报》记者发现，从上述数据可以看出，在土地出让面积几乎未变的情况下，土地出让合同价款却增加了24.8%，说明今年上半年的土地价格有了较大幅度的上涨。

　　三大原因导致地王频出

　　一位国土部专家表示，受宏观金融货币政策向宽松方向调整影响，今年上半年全国土地出让面积和成交价款出现“双增”，超七成省份价款增长。

　　上半年，全国土地出让面积和成交价款分别为9.15万公顷和1.32万亿元，同比分别增加0.1%和24.8%，而去年同期二者降幅均超过30%，与今年第一季度相比，出让面积同比由负转正，出让价款同比增幅扩大。全国31个省份中，有22个省份土地出让价款同比增加，浙江、安徽、海南、广东增幅较大，其余9个省份同比均出现不同程度下降。

　　近期，南京、合肥等部分二线热点城市出现房屋销售火爆现象，土地市场进而出现连续高价成交的情况。

　　从“异常地块”的大幅增加也可以看出当前土地市场的火爆。所谓异常地块，在国土部门眼中，是指招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创新高的房地产用地。

　　截至2016年6月30日，2016年二季度各地上报异常交易地块75宗（其中一线城市上报了18宗，二线城市上报了20宗，三四线城市上报了37宗），比上季度增加了30宗，涨幅为67%；比上年同期增加了37宗，涨幅为97%。平均竞价轮次为111次，比上季度减少了6次，比去年同期增加了58次。

　　今年第二季度上报的异常交易地块中，成交单价创新高的11宗，较上一季度翻番，是2014年以来，单价创新高地块出现最多的季度。

　　上述国土部专家认为，究其原因，一方面是在货币宽松政策影响下，房企的融资成本下降，资金充裕；另一方面，在整体经济结构转型过程中，新产业发展不可能一蹴而就，各级政府面临较大的财政压力，土地出让收入成为了政府阶段性创收的主要来源。此外，部分国企迫于行业整合压力，也促成了过度竞争拿地的局面。

　　高价地块并不仅仅出现在一线城市，二三线城市也开始频频出现地王。

　　中原地产研究报告指出，上半年地王诞生地由一线城市蔓延至二线城市，苏州拍出27宗、杭州25宗、合肥22宗、南京21宗、武汉11宗、天津14宗，可见二线城市已成为2016年“地王”出现最多的区域。

　　上述专家建议，下一步，要继续关注宏观经济发展态势对土地市场的影响，一是要关注宏观调控政策变化对土地市场运行的影响；二是坚持“供需双向调节”的房地产市场调控基调；三是坚持分类调控，提高房地产市场管控的有效性。

　　房地产供地还在下降

　　除了土地出让数据“抢眼”外，其他土地供应方面的统计则依然处于下降通道中。

　　今年上半年，全国国有建设用地供应20.15万公顷，同比下降2.3%。其中，工矿仓储用地5.54万公顷，同比增长7.9%；房地产用地4.56万公顷，同比下降2.9%；基础设施等其他用地供应10.05万公顷，同比下降6.9%。

　　上述国土部专家表示，受宏观经济指标持续改善影响，上半年全国土地市场“逐步回稳”，上半年国有建设用地降幅较一季度略微扩大2.2个百分点，但与去年同期降幅相比，已经明显收窄。2012年~2016年上半年土地供应同比变化分别为27.3%、3.6%、-5.5%、-21.4%、-2.3%，总体呈现“先增后降、降幅收窄”的态势。

　　该专家称，需要关注的是，在建设用地供应总量中，存量建设用地12.87万公顷，占总量比例63.9%，高于去年同期3.5个百分点，显示在节地制度和政策日益完善的背景下，“控总量、挖存量、挤流量”逐步成为各地节约集约用地管理的共识。

　　自2015年“3·30新政”和年内五次降息、五次降准以来，房地产市场宽松政策持续不断，全国重点省会城市的房地产市场在需求持续释放下复苏明显，房地产用地供应也呈现持续回调的特征，同比降幅不断收窄。

　　上述专家称，上半年全国房地产用地供应4.56万公顷，同比减少2.9%，其中，住宅用地供应3.07万公顷，同比减少3.8%，房地产和住宅用地供应降幅较一季度均有所收窄。从2014年以来房地产和住房用地供应累计同比变化曲线看，当前房地产用地供应处于连续下跌后的“修复期”，用地供应有逐步企稳迹象。