北京：誓将违建“一拆到底”

　　据北京市严厉打击违法用地违法建设专项行动指挥部办公室(以下简称“打违专指办”)公布的数据显示，截至目前，北京共拆除违法建设3万处，面积达2350万平方米。

　　违法建设是阻碍城市发展的“顽疾”，为此，在保持对新生违法建设“零增长”和历史遗留违法建设逐步稳妥处理的高压态势下，北京出台了针对工业大院、平房、农村宅基地等区域拆除违法建设的具体指导意见，并采用卫星监测和街景拍摄技术，真正将“疏”和“防”摆在了“堵”和“拆”的前面。

　　“天眼”监测提供技术支撑

　　北京市运用网格员巡查、群众举报、媒体曝光和卫星监测“四大利器”，在发现违法建设方面取得了不小的“战果”。尤其是卫星监测新生违法建设，犹如发现违法建设的“天眼”，发挥了至关重要的作用。

　　据打违专指办负责人介绍，卫星辨识精度的不断提高，对监测违法建设活动十分有效。从去年开始，为配合专项行动，该市陆续对卫星拍摄周期和底图核对工作进行了调整升级，更加侧重了实际使用。周期调整为一个月一次，监测数据卫片升级实现部分彩色显示，同时增加了高度识别功能，提高了辨识违法建设的准确度。这些都对各区县的控制新生违法建设“零增长”工作，提供了强有力的技术支撑。

　　引入“地眼”提升发现效率

　　如果说卫星是发现违法建设的“天眼”，那么最近引入使用的街景拍摄技术就可以被称为“地眼”。“地眼”主要是通过地面移动街景数据采集车采集道路两侧高清影像，利用同一路段不同时间的街景影像进行对比分析，确定违法建设及其位置。这种对周边影像运动式连续采集的方法，不仅能够构建出违法建设所在区域的真实场景，还能够直观体现违法建设的整体情况，并能对违法建设周边环境进行综合分析提供数据支持。打违专指办负责人表示，引入了街景拍摄技术，建立街景查违辅助系统，在一定程度上提高了新生违法建设发现效率，实现了从新生违法建设发现到拆除全过程、全方位的影像监控。

　　目前，打违专指办已运用街景查违辅助系统巡查采集了300公里的街景数据，发现了18处新生违法建设，其中正在施工的有12处、完成主体工程的有6处，准确率达到100%。

　　追加任务量保持高压态势

　　今年以来，北京已经拆除违法建设1万处，面积为1086万平方米，提前实现了全年拆除1000万平方米违法建设的任务目标。打违专指办负责人表示，虽然全年计划的任务目标提前完成了，但是这并不意味着今年的违法建设拆除工作结束了，各区县拆除违法建设工作的劲头也没有松懈。

　　自去年开展专项行动以来，该市的拆除违法建设工作一直都是采取分阶段进行整治的方法，今年也不例外，在上半年提前完成全年计划任务后，该市利用APEC会议召开的契机，结合营造良好会议环境的需要，提出了下半年追加500万平方米违法建设拆除任务量，保持对违法建设“一拆到底”的高压态势，预计2014年违法建设拆除总量将达到1491万平方米，大大超过了2013年拆除总量。