上海自贸区扩区就等“发令枪”响

　　国务院新闻办今天上午将举行新闻发布会，邀请商务部、上海、广东、天津、福建的相关负责人，介绍自贸试验区有关情况，备受关注的“中国自贸试验2.0版”即将开启。两天前，刚刚迎来开发开放“25岁生日”的浦东，也再次忙碌起来，新区上下开足马力，准备迎接新的征程。

　　这几天，正在浦东展览馆举行的“浦东开发开放主题展”受到广泛关注，每天有近万名市民前往参观。主题展内的自贸区板块更是集聚高人气，大家纷纷驻足，详细了解自贸区一年多时间以来取得的各项成绩。市民关注浦东、关注自贸，是因为扩区后的上海自贸试验区，将一举纳入陆家嘴金融片区、金桥开发区片区和张江高科技片区，面积比原自贸试验区扩大了近四倍，而且全部区域都位于浦东新区。可以说，浦东将成为上海自贸改革的主力军和主阵地，而自贸试验也将成为浦东未来开发开放的关键词。

　　对于自贸区扩区，浦东干部其实早就憋着一股劲。陆家嘴管委会一位负责人说，早在今年2月底，各大开发区就开始筹备扩区事宜，为进入“自贸时代”做准备。“我们已经排定推进自贸金融改革的十大工作举措。现在大家都摩拳擦掌，就等‘发令枪’响了。”

　　有些园区则拿出了行动方案。近日，“2015年张江高科技园区建设全球科技创新中心行动方案”正式出炉，该方案共有56项措施，其中19项涉及张江国家自主创新示范区和上海自贸试验区的“双自联动”。未来，张江将把上海自贸区现有制度创新成果在张江复制推广，打通货物、资金等“进出通道”。在政府职能转变上，原张江高科技园区办事大厅将按照自贸试验区“一门式”受理要求，优化办事流程，落实外商投资项目负面清单管理、网上备案管理，形成集中咨询、一门受理、联动办理的便捷高效服务平台。

　　而现有的自贸试验区更是不甘人后。记者了解到，自贸扩区后，原有28.78平方公里的自贸区将继续探索离岸业务、亚太营运中心和以贸易功能为核心的其他功能创新，这一区域将会体现更多的开放度，在境内关外的模式上做更加深层次研究。

　　对市场高度敏感的企业早就嗅到自贸扩区的利好。通用汽车中国总部原先距离上海自贸区只有10多分钟车程，而未来将全部搬入自贸区。“制造业和自贸区的关系现在看来还不大，但将来一定会有越来越多的机会，特别是在新技术、新业务的创新上。”通用汽车全球执行副总裁兼中国区总裁钱惠康说，从长远发展看，公司不能错过这样的“自贸红利”。

　　进入2.0版后，中国自贸试验将由过去上海一枝独秀，变成四朵金花齐放，对上海而言，也有压力。上海自贸区管委会副主任、浦东新区副区长简大年说，浦东一线工作者正在思考五方面问题，包括：自贸区建设如何与构建开放性经济新体制更加本质地结合；如何与上海“四个中心”和科技创新中心建设结合；如何与完整的一级地方政府自身改革结合；如何将各个片区的特点和优势结合；如何与长三角和长江经济带发展的有机结合。“与第一阶段偏重在投资管理领域进行制度创新相比，如何把上海自由贸易试验区的建设和上海‘四个中心’的建设和科技创新中心有机结合起来，是新一阶段建设自贸区的重要内容。我们还要与全国其他自贸区加强沟通和交流，共同为中国的自贸试验做出贡献。”(记者 王志彦)