重庆五大功能区战略打造成渝经济带支撑杠

　　中新网重庆12月15日电 四川盆地内的巴蜀二地,在社会、经济发展中向来密不可分。国务院2011年的正式批复《成渝经济区区域规划》,将两地发展再次紧密联系起来。由产城融合带动的重庆城市发展新区,也成为连接成渝经济区发展的“支撑杠”。

　　2013年9月,重庆按照经济发展水平、资源禀赋、人口承载力等条件的不同,将全市划分为都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发展新区、渝东北生态涵养发展区、渝东南生态保护发展区等五大功能区域,配套相应政绩考核、财税金融保障机制,推动区域差异化、联动式发展。

　　联动重庆连接周边的活“关节”

　　潼南、永川、铜梁、大足等12区县被重庆市政府定义为“城市发展新区”。作为都市功能核心区和都市功能拓展区的有效辐射区域,该区域内连“大都市区”,外接“大生态区”,成为两者之间的"粘连地带"。

　　根据规划,区域面积约为2.32平方公里的城市发展新区,到2020年城镇化率提高到63%,常住人口达到1200万,占全市总人口的36%,实现工业总产值22500亿元,占全市的45%。

　　作为联动主城、连接周边的“关节”,城市发展新区对重庆未来发展的支撑意义显而易见。

　　“五大功能区对潼南的发展做了新的定位。”潼南县委书记辛国荣在接受中新网记者专访时如是说。地处重庆西北部的潼南县,处于成渝经济区的腹心,是重庆知名的农业大县,多年来在城市和工业发展上却寂寂无名。

　　辛国荣说,以前说起潼南,很多人只能想到农业和蔬菜基地。“潼南以前工业整体规模偏小。但作为城市发展新区,我们未来要做的是‘工业与城市互动,农业与旅游融合’。”

　　根据新的功能区划分,作为城市发展新区的潼南,将工业发展重点放在着力培育机械制造、电子信息、精细化工、清洁能源等五大产业和以现代灯饰、农副产品加工、轻纺造纸为主的消费品工业,形成潼南工业“5+1”产业集群。“到2016年潼南要实现5个百亿元产业集群。”辛国荣表示。

　　城市发展新区化身成渝经济带“支撑杠”

　　从区域发展的大格局看,城市发展新区的“联动与传递”功能,也将在成渝经济带上得到充分体现。城市发展新区就是要在成渝经济带内,形成制造业基地的城市集群,为成渝地充当“支撑杠”,让成渝经济带集聚辐射功能进一步增强。

　　2011年,国务院正式批复《成渝经济区区域规划》。依据《规划》,成渝经济区将成为西部地区重要的经济中心、全国重要的现代产业基地、深化内陆开放的试验区、统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区。《规划》中明确提到,成渝经济区到2015年,建成西部地区重要的经济中心;到2020年,成为我国综合实力最强的区域之一。

　　地处川渝两地连接线的城市发展新区,将成为未来一个时期集聚新增工业、新增人口的重点区域。

　　作为唯一集高速公路、铁路和吞吐量为45万吨的水运码头齐备的交通枢纽中心,永川不仅能通过便捷的交通抵达渝西周边区县,还能直接辐射到四川泸州、宜昌、合江等地。在2014年发布的《重庆市永川区城乡总体规划》中,永川被定义为成渝经济区重要的战略支点。

　　要成为战略支点,产业是重中之重。“永川目前抓住两点发展,一是工业化,二是城市化。按照‘全市一盘棋’融入,服务整个五大功能区,牢牢抓住‘融入’二字。”永川区相关负责人表示,当地重点以数控机床引领电子信息、软件与服务外包等新产业发展为转型契机,促进产业融合升级。

　　数控机床是目前永川工业发展“排头兵”。据了解,重庆永川区将以凤凰湖和三教两大工业园为载体,分别规划10平方公里、2平方公里区域,打造重庆市唯一的数控机床产业基地。力争到2020年基地全面建成后形成200家整机及零部件企业的产业集群,年产值超过600亿元,成为西部地区最大的数控机床产业基地。