广州治水须补上“摸清底细”必修课

　　□洪 绩

　　广州两会召开，同城媒体采集“民间提案”。李平日等两名老专家的“提案”指广州已治水25年，大规模治水17年，从未系统研究过污水状况和对策。亚运前投入340多亿元攻坚，虽成效卓著，但雨污分流中途停止，现在河涌水质离要求有很大差距，建议全面总结经验和教训，启动水污染状况和改善方法研究，为新一轮治水取得实效创造条件。

　　由于城市河涌纵横、排水截污设施历史欠账和水污染源复杂等因素，治水决策须基于全面系统研究之上，其理不难理解。否则，难免会陷入“运动式”治水的怪圈，搞出“拍脑袋工程”“面子工程”而遭诟病。专家在亚运治水过程中多次提醒治水研究和认识尚不足，直言“过于乐观”，发出“支涌截污不搞好，整个计划就要落空”的诤言，结果一语成谶。亚运治水目标起初定为“全市水环境出现根本性好转”而未能完全如愿，被迫中途修正为“不黑不臭”，已是自打折扣。

　　没有系统科学研究而致治水“瞎折腾”不乏具体例证。2000年开始整治的石井河，先后投入数十亿而水质仍严重反弹，政府部门去年又称拟用一年时间编制专门规划，全面摸查流域污染源，再投入33多亿整治。一条河整治14年后才来摸底细，反复大把烧钱，尴尬不堪。同样，过去12年经历四轮整治的猎德涌，直到现在还要砸1.4亿元“回炉”。治水陷入头痛医头脚痛医脚、投入成“无底洞”的窠臼，怎免公众诟病？

　　眼下，投入140个亿的新一轮大规模治水正在铺开，同时计划投入250亿元的深隧系统已开始在东濠涌实施试验段工程，大有成败在此一举之势，而事实上仍难达成共识。尤其是被寄予厚望的深隧和石井河浅层渠箱排水系统，是否真能起到“药到病除”的神效仍存疑。新一轮治水当正视现实，以往为鉴，补上深入系统研究、确保决策科学的必修课。

　　总结反思治水经验教训，还绕不开工程投入、管理留下的诸多疑窦。诸如上一轮治水145.5亿元“雨污分流项目资金”被指“缩水”为44亿多元，其余100多亿资金被疑“挪用”于河涌景观工程，致雨污分流工程计划实际仅完工三成，至今仍是不解之谜。又如日前公布的广州污水治理领域系列案涉及7件7人大案要案，坐实了公众此前对于治水可能存在腐败的猜疑。治水工程腐败案是否仅这几件几人，涉案金额是否仅数百万元，牵涉的工程是否仅南湖截污治理和猎德涌整治项目，这些都有待彻查，给公众一个交待。

　　毫无疑问，只有对治水经验教训深刻反思，治水方略从零散性研究向系统性研究转变，以水系为单位对水资源环境污染状况和改善方法逐一分析并逐个击破，真正摒弃“运动式”治水的冲动，才能为科学治水提供决策依据。