市财政局透露正在草拟绩效评价管理办法 拟先在出国经费较多单位进行试点
本报讯 (记者何颖思 通讯员穗才宣)广州市“两会”前夕,三公经费、行政经费压缩等问题再次成为热门。广州市财政局局长袁锦霞昨日透露,今年提交大会审议的部门预算中,将首次单独编列会议经费,市财政局正在草拟三公经费绩效评价管理办法,拟先在出国经费较多的单位试点绩效评价。
所有专项资金都要评“绩效”
每年部门预算编制之前,500万元以上的专项项目才需要申报绩效目标,不过今年提交人代会审议的109个部门预算中,全部专项项目都要设立绩效目标。袁锦霞告诉记者,绩效评价结果将会影响被评价单位的“钱袋子”,如果评价结果是“中”,那么下一年财政预算就不会增加,如果是“差”预算还会减少。
2013年,广州市财政局对112个部门的122个项目开展绩效评价,122个项目中绩效为优的9个、良100个、中12个、低1个。对市林业和园林局、市体育局开展部门支出绩效评价,涉及市财政资金14.55亿元,两个部门绩效成绩均为良。
市财政局绩效评价处处长洪剑平透露,今年上半年将争取出台《广州市财政预算绩效评价管理办法》,另外出台《三公经费绩效评价管理办法》,根据这个办法对三公经费进行绩效评价,初步思路是选取几个出国经费较多的单位进行试点。洪剑平表示,三公经费中,公车的使用正在改革,公务接待已经从制度上有制约,出国经费虽然国家在今年制定了标准,但是从今年才开始,所以打算选择一些出国经费较多的部门尝试对经费进行评审,“具体哪些部门还未定,最后还要跟人大沟通。”
首次单独编列会议经费
“预决算公开、三公经费公开将来将进入规范化、常态化。”袁锦霞透露,今年部门预算中还首次把会议费单独编列。
经初步统计,2013年市本级预算单位“三公”经费执行比上年下降17%,其中因公出国(境)经费下降18%,公务用车购置和运行维护费下降11%,公务接待费下降36%。
袁锦霞表示,2014年各级财政还将压减一般性支出,确保“三公”经费和会议费只减不增。一是严控一般性支出,市本级各部门公用经费预算继续压减5%,会议费预算比2013年压减22.3%, “三公”经费预算比2013年压减11%。
卖地收入10%建保障房
针对近日广州市去年卖地收入838亿元但用于哪里并不清楚的说法,袁锦霞表示,对于土地出让收入是专款专用,有明确用途,按照规定卖地净收益的13%用于教育支出,10%用于水利,10%用于保障房建设。
此外,保障房建设还有住房公积金的增值收益保障,增值收益除了管理费和风险资金外,都用于保障房建设,“保障房建设的资金来源很多的。”袁锦霞说。
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