中新社北京9月29日电 (李晓喻)中国国内首个自贸区将掀起新一轮改革的高潮吗？对于29日正式挂牌成立的上海自由贸易试验区，国际舆论认为中国政府改革的决心和勇气从中可见一斑。
根据中国国务院9月27日公布的上海自贸区总体方案，自贸区以推进服务业扩大开放和外商投资管理体制改革为总体目标，将在转变政府职能、扩大投资领域的开放、贸易发展方式转变、金融领域的开放创新等几方面做出尝试，还在服务业六个领域提出18条放权措施。
在外媒看来，这块约28平方公里的自贸区或将给中国带来自1978年以来又一次重要的改革契机，检验政府的勇气和智慧。
《金融时报》中文网站29日发表文章指出，自贸区虽然落户上海，但背后的用意远非限于上海一隅。从更大格局来审视，设立上海自贸区是为了服务新一届政府“以开放倒逼改革”的策略。
报道称，中国经济发展的旧有模式已经暴露出种种问题，当前中国迫切需要构建新的竞赛规则。在这种情况下，上海自贸区强调国际化和法制化，提供了绕开旧体制限制的可能。
新加坡《联合早报》指出，中国改革已进入深水区、攻坚期，第一轮的改革红利逐渐消失，改革面临日益严重的利益固化的挑战。中国政府大力推动自贸区建设，也蕴含着通过“再开放”来再度催生国内改革红利之意。
事实上，日前公布的总体方案已明确指出，自贸区肩负着“为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验的重要使命，是国家战略需要”。
路透社29日报道称，上海自贸区这一改革“试验田”彰显了中国利率自由化和资本项下开放的决心，其效果堪比2001年中国加入世界贸易组织，相当于改革开放之初的深圳。
此前，路透社在相关报道中指出，当前上海经济面临的人工成本提高、产业转移等问题，也是中国经济模式未来要面临的问题。从这个角度上讲，上海自贸区要成为中国未来改革的一个“手术台”，以解剖体制弊端，找到正确的出路。
报道称，如果这一尝试取得成功，改革红利扩散至全国，将大大增加中国未来整个经济改革的胜算。
德国《南德意志报》指出，中国经济正处在十字路口，是大胆改革，还是保守前进？中国选择了前者。透过上海自贸区，可以看到中国继续改革的决心和动力。
在对改革前景抱有良好预期的同时，部分外媒也指出了可能存在的风险。
彭博新闻社说，中国要面临的挑战是如何很好地控制上海自贸区，避免负效应影响整体经济成果。
《华尔街日报》则表示了一些担忧，认为既得利益群体可能会阻挠开放措施。如果政府能够承受开放带来的风险，上海自贸区的巨大潜力值得期待。
《日本经济新闻》指出，开放政策中具体细节的缺乏，表明中国政府仍持慎重态度，希望通过试验区验证风险，探讨市场化之路。但如果过分慎重，改革将可能遭遇停滞。
“可以肯定的是，28平方公里的区域是对现有经济体制的一种对抗，特别是在金融领域。这需要承担很大的风险，但也展示北京的决心”，《南德意志报》称。(完)
[责任编辑： 雍紫薇]
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