杭州降低民办养老机构开办门槛

　　杭州人口老龄化日趋明显。2012年底，杭州60岁及以上的老年人有127.89万，相当于每5个人中就有1位老人。越来越多的老年人，会在哪里安度晚年？

　　根据杭州规划的“9064”养老服务格局：九成杭州老人将享受以社区为依托、社会化服务为协助的自主居家养老服务，6%的老年人享受政府购买服务的居家养老服务，4%的老年人享受机构养老服务。今年，杭州将实现改扩建居家养老服务照料中心500家、享受政府购买居家养老服务达到6万人、新增养老床位6000张的目标。

　　十张床位即可开办

　　那么，今年新增的6000张养老床位从哪里来？除了像第三福利院这种即将正式投入使用的公办养老机构，还有就是像下城区馨和园之类的民办养老机构了。

　　2月12日，杭州市民政局发布《关于进一步做好我市养老机构设立许可及管理工作的通知》征求意见稿。如果该通知正式发布，民办养老机构的门槛有望降低。

　　征求意见稿提出，新设立养老机构必须符合6个条件，其中两条与过去比有明显变化：一个是关于民办养老机构的注册资金，市本级的民办非企业养老机构注册资金需10万元以上，区、县(市)级民办非企业养老机构注册资金需3万以上；另一条是养老机构的床位，要求在10张以上。

　　杭州市民政局负责养老机构管理的一位工作人员说，之前的相关文件规定，床位必须在30张以上。从中可以看出，杭州对设立民办养老机构的门槛的确降低了。

　　等级越高补助越多

　　就在半个多月前，杭州发布了《关于鼓励社会力量兴办养老服务机构的实施意见(试行)》，其中包括加大对养老机构的税费优惠支持力度，其中，对非营利性社会办养老机构的支持力度，超过了以前的政策。

　　以床位运营补助为例，按新标准，主城区社会办参与等级评定的养老机构接收主城区户籍老年人入住，根据养老机构的等级给予补助：五星级养老机构，每人每月补助200元；四星级补助150元；三星级以下补助100元。另外，接收失能、失智老人入住的，还在此基础上再每人每月增加50元。

　　此前，非营利性社会办养老服务机构接收六城区户籍老人入住，市、区财政各按每人每月25元的标准补助。

　　审批程序有望简化

　　此外，新办养老机构到民政部门的设立审批程序有望简化。

　　意见稿正式发布后，养老机构筹建人只要到民政部门申请并获得《设立许可证》，就可以办理相关手续了。现有养老机构，则要重新审批后换发新证。

　　目前杭州共有281家养老机构(含乡镇级养老院)，其中民办养老机构约90家。市民政局工作人员说，这些养老机构不管是民办还是公办，接下来都要重新审批，通过审批的，《社会福利机构设置批准书》都将换成《许可证》。