第二份“正面清单”推出 跨境电商迎来救命稻草

　　第二份清单对于许多跨境电商企业来说可谓救命稻草，很多热门跨境进口商品有了光明正大进口的名分

　　4月8日起，我国对跨境电商零售进口商品按照货物开征关税和进口环节增值税、消费税，被称为“让电商好日子到头”的新税制正式来临。不过，随着多部委连续两份跨境进口“正面清单”，多数电商又从失望转为希望——虽然进口税负提高已成定局，但随着第二份清单的推出，之前跨境电商进口的绝大多数商品品类已被囊括。

　　4月15日，跨境电商零售进口的第二份“正面清单”推出，未出现在第一份清单中的商品此次被囊括，这对于许多跨境电商企业来说可谓救命稻草，很多热门的跨境进口商品获得了光明正大进口的名分。

　　跨境电商不再贴钱“包税”

　　多部委对于在清单出台之前已经进口的商品如何处置，没有明确说法，所以在4月8日第一份清单推出之后，一些跨境电商为消化库存曾以“包税”等手段进行促销。比如专做进口母婴产品的蜜芽从4月8日开始推出了“包税专场”，称对所有跨境进口产品都不用多缴纳税费，全部由商家给予补贴。另一家跨境电商波罗蜜也宣布对用户提供“过渡期补贴”举措，即所有用户通过保税区下单后，即可获得一张“包税券”，该券可对税金进行全额减免，单笔减免金额不设上限。网易考拉海购则是设置了税改专场，老用户满299元可减30元。不过这类“包税”产品主要集中在奶粉、婴儿食品、尿片等小件商品，目前这类商品执行的税率为11.9%。

　　但随着第二份清单的推出，“包税”促销已基本消失。昨天，北京青年报记者登录多家曾承诺“包税”的网站看到，网站绝大多数商品已经不再“包税”，有的明确提示购买后要按照有关政策加付税金，有的则直接列出的就是含税后的价格。

　　北青报记者登录蜜芽看到，每件海外直采商品的报价下面都有加税的提示，当将商品加入购物车后结算时，会生成商品价格和税金，以及二者相加后的实际支付金额。北青报记者尝试购买800克装的德国原装3段Aptami婴儿配方奶粉，这种奶粉2罐装的售价是285元，购物车结算后生成了33.92元的税金，与现行11.9%的税率正好吻合。最终在支付时的价格是商品价格加上税金后的318.92元。

　　此前曾设立税改专场的网易考拉海购也是一样，同款奶粉3罐装组合的报价为420元，购买时会自动加上49.98元的税，最终结算价为469.98元。即便在其“包税爆款限量购买”的商品中，售价后也标明了“本商品价格已含税”。在另一家专营进口母婴用品的麦乐购，其所有进口商品的报价上也明确写明“含关税、进口增值税和消费税”。

　　“包税”实际就是商家让利但还不至赔本

　　“所谓的包税、免税、返税，不过都是商家的促销手段罢了，把直接的降价说成免税更能吸引买家，但确确实实是商家自己进行的补贴，因为没有谁能在进口环节少缴税。”昨天有行业内人士告诉北青报记者，成本实实在在地提高了，但商家都不敢提价，这本身就说明了电商竞争的激烈程度，也显示出电商对自己的客户忠诚度缺乏信心，他们担心一旦涨价就会失去客户。“这与网络约车的补贴大战一样，都是商家为了先保住份额的举动，但肯定不会是长期的行为，最多在新税制实施的前一两周会搞搞这类活动，但不会常态化。”有电商人士表示，包税策略会持续多久可能也是此轮跨境电商的一项竞争内容。

　　有奶粉企业人士告诉记者，即便商家自己掏腰包为顾客补税，但从奶粉的整体成本来看，卖家包税也不至于亏本，因为目前海外市场的奶粉价格明显低于中国市场，商家的利润率还是比较高的，即便全额承担11.9%的税费也还是有利可图的，但利润已经大幅缩水。

　　两轮清单网罗绝大部分电商进口商品

　　就在新税制实施前一天的4月7日，多部委公布了一份跨境电商零售进口的“正面清单”，即哪些商品可以跨境电商进口。这份清单共包括1142个8位税号商品，涵盖了部分食品饮料、服装鞋帽、家用电器以及部分化妆品、纸尿裤、儿童玩具、保温杯等。之前处于模糊地带的宠物食品、红酒等被明确认可。不过这份清单一经公布立即引发了电商行业一片哗然，因为之前跨境量较大的生鲜食品、液态奶并未被列入清单。而且海外购中最关注的品类之一婴幼儿配方奶粉则需按《食品安全法》规定实施注册。此外，首次进口的化妆品也被排除在清单之外。

　　不过就在4月15日，第二份“正面清单”意外出炉，又有151个8位税号商品入围。明确目前跨境电商零售进口婴幼儿配方乳粉暂不需要获得相关产品的配方注册证书，从2018年1月1日起，在中国销售的婴幼儿配方乳粉必须依法获得产品配方注册证书。这意味着，在2018年配方奶粉注册制推出前，外国奶粉仍可以通过跨境方式进入中国，此前未注册而不能上市销售的洋奶粉满血复活，相当于为国外奶粉又增加了两年的跨境红利期。

　　同时这份清单还明确，对首次进口的保健食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册，其中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报国务院食品药品监督管理部门备案。此外。第二份清单对“首次进口的化妆品”也进行了解释。

　　有业内人士指出，第二份清单对于许多跨境电商企业来说可谓救命稻草，对很多热门跨境进口商品有了光明正大进口的名分。“对于列入正面清单的商品来说，可能会催生出一些新的电商平台。”

　　据业内人士介绍，根据两份清单，之前跨境电商进口的绝大多数商品品类已被囊括，而对于极少数仍未列入清单的商品来说，并不是说以后就不会再在电商平台上销售，而是进口企业需要寻找新型跨境通关模式，或者恢复为一般贸易进口。目前对跨境电商的税收上比一般贸易有30%的优惠幅度，也就是说，没有列入清单的商品，电商与传统贸易站在了同一起跑线上，竞争更加公平。

　　“宁愿扔掉也不交税”或是炒作

　　在新税制实施的头两天，网上还有大量消息流传，称一些入境者宁可扔掉带回来的化妆品也不交税，并且配发了机场上化妆品零乱散落一地的照片。对此有海关人士告诉北青报记者，从他们掌握的情况，新税制实施后这类现象并没有明显增多。他介绍，其实以往在机场也偶尔会出现这种情况，往往是一些旅客在海外盲目购物时买了一些本来不是很需要的商品，入境时发现又要交税，就索性放弃了，但因这个原因放弃的物品中，极少有高档化妆品。

　　“从常理分析这种现象也不太可能发生！”他表示，化妆品是目前进口税率最高的品类之一，税率为60%，“但有多少人会为了不交60%的税，宁愿扔掉100%的东西？”他个人分析，之所以出现这种传言，甚至不惜盗图来显示“有图有真相”，不排除是一些因为新税制受到利益影响的跨境电商和私人海淘在动用各种手段引导舆论向新税制施压。

　　文/本报记者 张钦 供图/视觉中国