全球贸易放缓 中国外贸难中求稳

　　2015年9月4日,中国成为世界贸易组织(WTO)第16个正式接受《贸易便利化协定》(TFA)议定书的成员。TFA是2013年12月WTO巴厘岛部长级会议的一项重要成果,旨在通过推进贸易便利化措施,降低国际贸易的时间和成本,提高贸易效率,促进全球贸易和世界经济发展。

　　令人关注的是,在中国履行TFA国内批准程序的过程中,全球贸易增速下滑和中国外贸走势等问题,正在引起各方争议。据统计,1990年以来,全球贸易额年均增速为5.1%,但2012年~2014年,全球贸易增速连续3年低于3%,年均增速仅为2.4%。WTO发布的最新报告预测,2015年全球贸易额将仅增长3.3%。

　　全球贸易增速放缓的背后

　　近年来,全球贸易增长乏力主要有以下四方面原因:一是2008年全球金融危机爆发后,世界经济持续低迷,特别是发达经济体复苏不均衡,总体需求下降。2010年以来,世界经济复苏缓慢,从区域来看,发达经济体复苏表现存在差异,美国2012年和2013年的国内生产总值(GDP)增速分别为2.8%和1.9%,而同期欧元区增速却为负数,分别为-0.7%和-0.4%。受此拖累,欧美等国际贸易传统消费市场需求下降,进出口萎缩。

　　二是全球产业出现结构性调整,促进经济增长的贸易结构性因素正在减弱。全球近几年出现的产业结构性调整主要来自两个方面:在发达国家,金融危机的教训使政府重新意识到发展实体经济的重要。欧美等国自2009年开始,先后提出重振制造业计划,并相继出台了一系列引导本土跨国公司回流以及吸引外资进入欧美先进制造业的配套措施;在发展中国家,伴随成本上升和自给自足程度的提高,不少经济体特别是新兴市场正努力进行结构改革和产业升级。在此背景下,全球价值链面临调整和改变,中间产品贸易下降。根据国际货币基金组织(IMF)的计算,在20世纪90年代,全球收入每增长1%,全球贸易就会增长2.5%。然而,随着经济增长的贸易结构性因素减弱,自2013年以来,每1%的全球收入增长只能产生0.7%的贸易增长。

　　三是国际大宗商品价格下跌,拉低全球贸易增长。

　　四是贸易保护主义时有抬头,全球贸易自由化进程不断受阻。全球贸易预警组织报告显示,2012年5月~2013年5月,全球新增贸易保护措施是同期自由贸易措施的3倍。与此同时,早在2001年就已启动的WTO多哈回合谈判始终进展缓慢,直至2013年12月巴厘岛会议达成“巴厘一揽子协定”,持续10余年的多哈回合僵局才得以打破。

　　中国外贸转型升级进行时

　　2015年上半年,我国进出口贸易总额18812.7亿美元,同比下降6.8%,其中出口10722.1亿美元,增长1%;进口8090.6亿美元,下降15.5%。

　　然而,中国外贸增长减速的背后,除了以上外部因素外,也是中国主动进行结构调整,积极推动经济转型升级的结果。从贸易方式看,当前中国外贸增速下滑主要源于加工贸易下降,而2015年下降的出口商品中,很大一部分属于2007年以来中国限制发展的“两高一资”产品。这些事实表明,中国外贸“转方式、调结构”的政策已经产生实效,外贸转型升级正逐步实现。

　　不仅如此,在全球贸易“寒冬”阶段,中国外贸发展起到了重要支撑作用。据WTO统计,2005~2013年,按年均数值计算,欧盟(28国)货物出口增速为7%,进口增速为5%;美国出口增速和进口增速分别为7%和4%;而同期中国的出口增速为14%,进口增速为15%。可见,在全球金融危机发生前后近10年间,中国为世界经济和国际贸易作出了积极贡献。

　　此外,中国外贸近年来凸显的一些亮点也不容忽视。首先,中国服务贸易发展迅速,成为支撑全球贸易增长的新动力。2015年1~7月,中国服务贸易进出口总额超过3700亿美元,同比增长14.1%,其中出口增长10.4%,进口增长16.3%,大幅高于货物贸易增长速度,也高于全球服务贸易平均增速。

　　其次,中国主动调降进口品关税,积极推动进口贸易发展。2015年5月,经国务院关税税则委员会研究提出并报国务院批准,中国宣布自6月1日起,进一步降低部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等日用消费品的进口关税税率,平均降幅超过50%。

　　再次,中国全方位、多渠道地开放本国市场,促进区域和全球贸易自由化。目前,中国已经在区域范围内签署了14个自由贸易协定(FTA),在建自贸区达19个,涉及32个国家和地区;2015年6月1日和17日分别与韩国、澳大利亚签署的FTA,均以高标准开放本国市场。同时,中国在日前接受WTO《贸易便利化协定》后,还积极呼吁其他WTO成员加速国内(地区内)程序,尽快接受《贸易便利化协定》议定书,以使该协定早日达到生效条件,从而惠及全球贸易和世界经济。“风物长宜放眼量”,在外部形势严峻和内在压力增大的条件下,中国外贸正处于“难中求稳、难中求进”的转型期。

　　诚如IMF副总裁朱民在夏季达沃斯论坛上所言:“我们不要太关心这个数字到底是多少,6.3%、6.5%、6.6%、7%、7.5%,都没有关系,这不是关键所在。关键在于要保证结构转型,保证这个经济的改革,要应对过去几年来累积起来的风险,从而走向更长期可持续的道路。从这个角度来讲,结构的改革、制度的改革,一系列的改革,更多的市场化、更多的创新和生产力的提高,这对中国来说才是关键的。”