近日,欧盟委员会在比利时布鲁塞尔进行了投票,同意结束在欧盟内部对语音、短信和数据业务漫游费的收取,从而创造统一的欧盟电信市场。根据欧盟委员会达成的初步决议,这一方案最早将于2014年7月1日生效,具体协议的细节则将在未来6周内公布。此消息一出,顿时在微博、论坛上引发了不少国内用户的热议,微博网友lbbs就提出了这样的疑问:“人家欧盟不同国家之间的漫游费都取消了,为什么我们的国内漫游费还收的这么欢呢?”
其实,在海外电信市场,国内漫游费甚至是区域漫游费的取消已经是一种主流趋势。在美国、日本等成熟电信市场,取消漫游费早就先行一步。以美国为例,其从2008年开始就逐步实现单一运营商内部的漫游费取消,也就是如果你是Verizon的用户的话,在美国任何一个地方和另一个Verizon用户通话都不会收取漫游费,近年来,美国的漫游费取消更是逐步向全国全网推进。而在亚洲的日本,漫游费也同样在2009年左右予以了取消,这和其运营商收入主体从语音收入向数据收入转换有着很大的关系。甚至在经济发展相对落后的印度,取消国内漫游费也正摆上议事日程,根据2012年5月出的印度《国家电信政策》规定,印度将实施“一个国家,一种费率”理念,手机漫游应该免费。而最新消息显示,该项政策将会在今年10月得以实施。
反观中国电信市场,虽然近年来通过不断深化改革,电信资费水平已经得到了很大幅度的降低。但在政策层面,国内电信运营商的漫游费仍然未有明确的取消时间表。即使在同一运营商内部,不同省份之间存在漫游费的情况也十分普遍。以中国移动为例,其全球通品牌虽然已经通过资费套餐的方式实现了全国一口价的,但是在动感地带、神州行等低端品牌方面,仍然只能实现省内漫游免费,如果用户进行省际漫游的话仍然将会收取漫游费甚至长途费等诸多额外资费。对此现象,运营商人士透露主要是各大运营商省级分公司之间存在漫游资源占用的成本,但在业内人士看来,运营商收取漫游费的根本动机还是在于保证语音服务的利润率。“全球通之类的用户可以实现漫游费取消是因为其一般为高月租用户,ARPU值有保障,但神州行之类低月租甚至零月租用户如果取消漫游费的话,将会让运营商的语音收入出现较大程度的下滑。”战国策分析师杨群表示,这事实上是对手机用户的一种不公平对待,要想改变这种局面,仅仅依靠运营商的“自觉”显然是不可能的,“和欧盟、印度一样,取消漫游费这件事还是需要政府相关部门的政策推动才行。”
(记者 程鹏 )
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