2014年商务部工作重点:促进商务发展提质增效、行稳致远

　　促进商务发展提质增效、行稳致远——高虎城详解2014年商务部工作重点

　　新华网北京12月27日电(记者王希、雷敏)在国内外经济环境空前复杂的背景下,今年国内消费、外贸进出口和双向投资能够交出一份怎样的成绩单?国际经贸格局仍在深度调整过程中,2014年我国如何更好地统筹国际国内两个大局,加快构建开放型经济新体制?商务部部长高虎城27日在全国商务工作会议后接受了记者采访。

　　培育外贸新优势　从贸易大国走向贸易强国

　　记者:您怎么评价今年外贸进出口的表现?2014年的外需前景如何?

　　高虎城:今年我国外贸进出口又上新台阶,全年预计进出口总额4.14万亿美元,增长7%以上,出口占国际市场份额继续上升。当前我国贸易大国的地位已经确认无疑,下一步是如何推动外贸转型升级、创造外贸新的比较和竞争优势,从贸易大国走向贸易强国。

　　从国际组织及研究机构的分析预测看,明年国际经济形势可能有所好转,但不确定性犹存。应该看到,自国际金融危机发生以来,我国企业在外需萎缩压力下不断调整发展方式,显示出强大的创造能力。尽管出口增速较前期有所回落,但仍领先于全球贸易整体以及其他主要经济体的增速。我对明年的出口形势总体是乐观的。在巩固纺织等劳动密集型产业的传统优势外,高铁、火电、装备制造等高技术产业有望成为拉动出口的新增长点。

　　深化内贸流通体制改革　发挥消费基础作用

　　记者:作为拉动经济增长的“三驾马车”之一,消费的发展一直比较稳定,不知道明年在进一步扩大居民消费方面商务部有何考虑?

　　高虎城:今年全年我国社会消费品零售总额预计约为23.8万亿元,同比增长13%以上。就深化国内贸易流通体制改革而言,明年我们将重点做好消除地区封锁、打破行业垄断工作,重点解决限制外地商品进入本地市场、设置关卡阻碍产品进出等突出问题。

　　为充分发挥消费的基础作用,除了积极培育新的消费增长点外,我们将着力完善内贸流通总体布局,提高流通现代化水平;狠抓市场秩序整治,打击侵权假冒,推进商务诚信建设;加强和改善市场调控,保障市场平稳运行。

　　建设法治化营商环境　提升双向投资水平

　　记者:今年以来,我国在投资审批体制领域的改革新进展格外引人关注。请介绍下接下来商务部在提升双向投资水平方面的工作思路?

　　高虎城:在全球跨国投资整体不活跃的背景下,我国今年全年预计实际使用外资1170亿美元,同比增长5%左右,其中服务业占比显著提高。同期,我国非金融类对外直接投资已达880亿美元,增长约15%。预计明年对外投资规模还将进一步扩大。

　　下一步商务部将统筹考虑外资三法修订、双边投资协定谈判和外商投资管理体制改革,探索建立“备案+审批”的新管理模式。放宽对外投资准入,修订境外投资管理办法,进一步简化核准手续。推动个人境外投资试点工作。

　　以服务业开放为例,随着我们推动放开育幼养老、建筑设计、商贸物流、电子商务等领域外资准入限制,我国服务业领域必将成为吸引外资的热点,这在上海自贸试验区已初现端倪。当然,我们在进一步扩大开放的同时,还将研究强化事中事后监管,通过建设法治化营商环境,保障内外资企业公平竞争。

　　积极参与国际规则制定　以开放促改革

　　记者:近年来中国越来越积极地参与国际经贸规则制定,逐渐从规则的接受者、学习者向参与者、建设者转变,明年我国在参与多双边、区域经贸合作以及国际经贸规则制定方面有何新打算?

　　高虎城:目前区域性自由贸易安排成为各方关注热点,中国的立场很明确,只要有利于区域投资贸易便利化发展,我们对所有区域合作机制都持开放态度。应该强调的是,我们认为各种自贸安排都是多边体制的有益补充,而不是替代。

　　在加快实施自贸区战略方面,我们将积极推动中韩、中日韩、中澳自贸区谈判,推进区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判,开展中国—东盟自贸区升级版谈判。推进中美、中欧投资协定谈判。抓住多哈回合“早期收获”的达成这一有利时机,切实履行贸易便利化承诺。