中国社科院昨天在北京发布了中国第一份资产负债表报告。报告表示,2007年至2011年,中国国家总资产从284.7万亿元增加到546.5万亿元;总负债从118.9万亿元增加到242万亿元;而净资产则从165.8万亿元增加到304.5万亿元。
报告显示,2012年中央政府与地方政府加总的债务27.7万亿元,占当年GDP的53%,其中地方政府债务19.94万亿元。而国家审计署上一轮的审计结果是,截至2010年末,省、市、县三级地方政府性债务余额为10.7万亿元。今年8月,审计署首次对中央、省、市、县和乡镇五级政府的债务开展新一轮全面审计,将债务总量数据更新至2013年6月末,但审计结果尚未公布。
社科院报告表示,2012年末非金融企业部门债务余额72.12万亿元,占GDP的比重为139%。考虑到非金融企业部门债务在相当程度上包括了地方政府融资平台这一有政府背景的实体债务,为防止交叉重复,需要扣除地方政府融资平台债务规模,由此得到的非金融企业部门债务余额58.67万亿元,占GDP的比重为113%。这个比重超过经济合作与发展组织(OECD)国家90%的阈值。如果将非金融企业、居民部门、金融部门以及政府部门的债务加总,那么全社会的债务规模达到111.6万亿元,占当年GDP的215%。这意味着全社会的杠杆率已经很高,去杠杆在所难免。
报告表示,从总量看,中国的总债务水平低于大多数发达经济体,但比其他金砖国家(不包括南非)都要高,尚处于温和、可控的阶段。此外,社科院报告认为,如果继续执行现行养老保险体系,到2023年,全国范围内职工养老保险将出现资金缺口。到2029年,累积的结余将被耗尽。2050年养老金缺口将占GDP的91%。财新
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