工信部：上半年钢铁去产能1300万吨 钢企复产是市场行为

　　工业和信息化部发布的最新数据显示，今年上半年，全国规模以上工业增加值同比增长6%，其中第一季度增长5.8%，第二季度增长6.1%。41个工业大类行业中，有19个行业增加值增速快于第一季度，这些行业主要集中在制造业。去产能方面，钢铁行业化解过剩产能进入到加速实施的新阶段，上半年粗钢产量同比下降1.1%，钢铁行业运行状况有所改善。

　　冯飞表示，今年钢铁行业去产能目标任务是4500万吨，到目前为止，28个省区市包括新疆建设兵团已经把去产能的方案报国务院备案，同时和部际协调领导小组签署了目标责任书。八个配套政策全部出台，财政专项奖补资金已经拨付给28个省区市。

　　冯飞介绍说，从上半年实施情况看，地方政府不等不靠，落实目标任务的同时也在抓紧去产能的实质性工作。据初步统计，今年上半年钢铁去产能的量达到1300多万吨，是今年目标任务的30%左右。下半年要进一步加大实施力度，进入到一个新的阶段，从目标任务的分解、政策落地进入到实质性推进钢铁去产能阶段。

　　冯飞指出，下一步，一是督促省级人民政府把责任落实到各级政府；把目标任务落到企业和生产线上；三是开展淘汰落后产能、清理违法违规建设项目和联合执法三个专项行动，现在已经在实施；四是严控新增产能，坚决防止边减边增，对于违规违法的建设项目一经发现要严肃查处，各地不得以任何名义和任何方式备案新增产能的钢铁项目。

　　部分钢企复产是市场自身调节行为

　　今年4月份，由于市场预期发生变化，特别是2月份关于钢铁行业化解产能过剩有关文件的出台，市场对未来供求关系的预期发生了变化。春节后很多工程建设项目加快推进，钢铁需求出现了增长。过去钢材价格太低，全行业整体亏损，社会库存和最终用户库存不够，库存非常低，甚至有些企业是去库存化，恢复库存之后需求上来也会推动一些钢材价格的上涨。在这样一个形势下，钢铁价格上涨较快，由过去的亏损转变成能够实现一定程度盈利，有的停产钢铁企业有复产情况。

　　针对这个情况，冯飞表示，从目前了解的情况看，这些复产的钢铁企业不是已经列入淘汰名单里要拆除的企业，他们当时停产主要是亏损、市场需求不足，有些是在检修，有些是暂时不生产。总体来看还是市场自身调节的行为。

　　但冯飞认为，钢铁价格上涨不具有持续增长因素，肯定会回落，因为最终需求没有变化，供求变化并没有发生根本性变化，是短期因素影响的。6月份，钢材价格回落，4月份河北钢坯的价格最高是2640元/吨，6月份变成了1850元/吨。由于供求关系没有太大的变化，钢企复产是短期波动，并没有产生实质性改变。

　　钢铁行业1至5月份由过去的亏损变成了盈利。这个变化可能会对企业去产能意愿产生一些变化，但是从1到6月的总体数据来看，钢材需求还是往下掉的，粗钢产量是负增长1.1%。从市场供求关系来看，钢铁行业过剩仍然是绝对过剩，不是相对过剩，去产能必须坚定不移地推进。

　　“上半年完成全年任务的30%，总体在预期范围内，上半年主要任务、主要工作精力放在目标分解和政策出台上，下半年进入到新的全面实施阶段，我们有信心完成今年的目标任务。”冯飞说。