就算公投完成了，英国还要7年才能实现脱欧？

　　特里萨·梅伊

　　英国公投事件过去一周，事情的发展有些戏剧化。第一，英国与欧盟的脱欧谈判时长可能比预期中要长很多，至少要7年；第二，英国脱欧派开始退缩，对选民的一些承诺可能难以实现；第三，金融市场在剧烈下跌两个交易日后，连续上涨三天，这是风暴平息，还是下一次风暴前的宁静，实难预料。

　　谈判至少7年

　　在经过脱欧公投后，英国取得了脱离欧盟的“门票”，但公投过关后，英国远远不算正式脱离欧盟。

　　英国目前还是欧盟成员，必须启动“里斯本条约第50条”，才会正式开始脱欧程序。换句话说，英国要先提出正式申请，欧盟才能开始处理英国脱离欧盟程序。但英国打算何时申请，欧盟根本不可能掌握，也不可能强迫。

　　即使过完2016年，英国还是有极高机率会待在欧盟内，甚至可能不会提出退出申请。

　　刚访问过英国的美国国务卿克里表示，英国公投决定脱离欧盟可能不会落实，且伦敦当局不急着出走。他说，卡梅伦不想要启动里斯本条约第50条。

　　目前，外界看好的脱欧派大将、伦敦前市长约翰逊宣布不角逐党魁，自然也不会成为下任首相。首相大位将由司法大臣戈夫、内政大臣特里萨·梅伊和就业大臣克瑞伯竞逐，结果9月9日揭晓。

　　从博彩公司的赔率看，梅伊目前是最大热门，她被外界视为保守党内值得信赖的人。梅伊在公投期间支持留欧，但她允诺尊重选民决定。她说，“英国将会离开欧盟”，并将会在新政府中创立新部门，负责协商英国“合理且有秩序地”离开这个28国联盟，“不会再有二次公投，也不会走后门再次寻求加入欧盟”。

　　如果英国向欧盟提出申请，“里斯本条约第50条”规定的协商时间为两年，若取得欧盟理事会与会员国的同意可延长。若是两年协商未完成，欧盟又未同意可延长，英国的欧盟会员资格将自动失效。由于过程实在太繁琐，欧洲理事会主席图斯克预估，整个谈判至少长达7年。

　　脱欧派反悔

　　值得注意的是，公投结果出炉后几个小时内，脱欧派代表开始切割他们过去提出的脱欧主要诉求，甚至连支持脱欧的前国防大臣福克斯（Liam Fox）也承认，“我们在公投前所作的承诺，可能还要再想想”。

　　承诺兑现恐遥遥无期。最明显的例子是“脱欧派”过去大力宣传，英国脱欧后，每周缴交给欧盟的3亿5000万英镑费用，将可以移投英国健保体制、国家健保局。

　　脱欧大将英国独立党（UKIP）党魁法拉吉（Nigel Farage）在脱欧结果公布不到24小时内就改口，他无法保证3.5亿英镑会用在英国健保上。另一脱欧派领袖、前劳工大臣史密斯（Iain Duncan Smith）也反悔说“这只是个可能性，并不是真正的要求”。

　　此外，脱欧阵营的空头支票还包括脱欧后减少他国移民，也不会影响英国与欧盟的自由贸易，脱欧不会造成英国经济冲击等。随着公投后英镑大贬逾11%，各国银行也警告，不排除撤出资金，将重心移转到其他欧盟国家，等同断了英国的金融命脉。在移民问题上，脱欧阵营的态度也有转变，建议英国应该接受移民，换取进入欧盟单一市场。

　　金融风险未全消

　　6月24日英国脱离欧盟公投结果出炉后，全球股市全面进入暴跌行情，英镑汇率跌破1987年以来的低点，金融市场出现大幅度的波动。不过，近日，英国脱欧对金融市场的冲击逐渐转弱。截至7月1日，全球股市连涨3天。数据显示，在英国退欧后的两个交易日内，全球股市蒸发市值达到创纪录的3万亿美元。然而，在经历了过去三天的大反弹之后，全球股市已经收复了2.1万亿美元的失地。

　　不过，有分析师指出，市场的这波反弹只是暂时的，当市场开始意识到英国没有对未来的规划，暴跌模式将再度启动。

　　事实上，债市依然火热。CNBC报导，多国公债利率已跌入负值，美国30年期公债利率也创下2.223% 的历史新低，意味着恐慌情绪仍未消散。早在英国脱欧公投之前，投资人便在各国央行宽松政策引导下，大举进入债市。同时，投资人也担忧全球经济迟难有起色，因此就算对极低的债息表现感到沮丧，但仍宁愿抱债避险。

　　英央行准备宽松

　　国际货币基金组织（IMF）新闻发言人格里·赖斯6月30日警告说，英国“脱欧”公投带来的不确定性将拖累英国、欧洲和全球经济增长。赖斯当天在IMF例行新闻发布会上说，英国、欧洲和全球经济的近期风险主要来自不确定性大幅上升对宏观经济和金融市场的影响，而这种不确定性则主要来自“脱欧”公投后英国和欧盟未来关系的不确定性，以及它们需要多长时间确定新的关系和新关系将对企业产生什么影响。

　　传奇投资人索罗斯 6月30 日在欧洲议会也大谈英国脱欧公投的影响。他指出，英国人决议退出的确带来负面冲击，对金融市场而言，投下的震撼弹威力似 2007-2008 年的金融海啸，除此之外，英国如果退出，恐加速、强化当前欧盟当局亟欲逃出的通缩泥淖。

　　彭博信息调查指出，近75%的经济学家都认为英国将陷入衰退，这将迫使英国央行必须对金融体系注入流动性，并配合宽松货币政策。

　　英国央行总裁卡尼6月30日发表演说，表示该央行可能须在数月内放松货币政策，包括降低利率或量化宽松政策，以应对脱欧的后遗症。他还强调，为保护英国经济，这是他唯一能做的事，但预料8月央行开会时才将决定具体的宽松政策。

　　这是卡尼在脱欧之后第二次发表电视演说，希望能安抚金融市场。他表示，英国需要一套“广泛的策略，来与欧盟及全世界打交道”，尤其是贸易、移民、资本流动及法规等方面。（记者 袁源）