近百中央部门首公开工资福利支出 晒账本尚需努力

　　公开表格从6张增加到8张，基本工资、津贴补贴、办公费、会议费等支出首次亮相……从7月17日下午开始，中央部门开始集中公布2014年部门决算，这是继2011年起，中央部门第五次公布上年度部门决算。截至7月18日中午，据不完全统计，通过官方网站公布2014年部门决算的中央部门已近百家。

　　工资福利支出首次亮相

　　中国青年报记者梳理后发现，经过近年来每年一次的部门决算公开，目前近百个中央部门的决算公开格式基本一致，公开了部门职能、部门决算单位和人员构成、2014年部门决算表和决算情况说明。

　　此次中央部门的上年度决算公开的决算表格由前几年的6张增加到8张，增加的两张表格是财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算财政拨款支出决算表。

　　备受关注的中央部门工资福利支出今年首次亮相，出现在一般公共预算财政拨款支出决算表中。

　　“工资福利支出是支出的经济分类。”上海财经大学教授邓淑莲解释说，支出的功能分类可以告诉公众公共资金用在了何处，而经济分类让公众了解公共资金是以何种方式被使用的。

　　在一般公共预算财政拨款支出决算表中，公开的支出就是以经济分类的科目，如离休费、退休费、办公费等。

　　记者浏览几个中央部门的一般公共预算财政拨款支出决算表后发现，在支出经济分类科目里，301类是工资福利支出，下分为基本工资、津贴补贴、奖金等，302类(商品和服务支出)下的第10款是“交通费”，其介绍为“反映单位车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费等”；另外，分别有309类(基本建设支出)下的第04款和310类(其他资本性支出)下的第04款，名称都是“交通工具购置”，其介绍为“反映用于购置各类交通工具(如小汽车、摩托车等)的支出(含车辆购置税)”，这就是所谓的“公车消费”科目。

　　302类下第12款“出国费”，其介绍为“反映单位工作人员出国的住宿、旅费、伙食补助费、杂费等支出”，这就是“因公出国(境)费用”；第17款“招待费”，其介绍为“反映单位按规定开支的各类接待(含外宾接待)费用”，这就是老百姓所指的“公款接待”科目。

　　另外，今年中央部门决算首次公开了政府采购支出、国有资产占用等情况。

　　政府采购支出情况，包括政府采购支出总额和货物、工程、服务的支出金额等，反映了2014年中央部门政府采购规模和支出结构的总体情况。国有资产占用情况，包括部级领导干部用车、一般公务用车、一般执法执勤用车、特种专业技术用车等车辆，以及单位价值200万元以上的大型设备。

　　中央部门“三公”经费支出比五年前下降一半

　　2014年是“八项规定”贯彻执行的第2年，各部门的决算报告展现了“三公”经费大规模削减的实际效果。

　　2013年，近百个中央部门“三公”经费支出合计约70亿元，比2012年实际支出减少4亿元，而中央部门公布的2014年“三公”经费账单显示，2014年比2013年少花了约21亿元。

　　此前，财政部汇总的数据显示，中央本级，包括中央行政单位、事业单位和其他单位，2013年“三公”经费财政拨款执行数为71.54亿元，2014年中央部门“三公”经费支出合计58.8亿元，比上年减少11.35亿元，下降16.2%。