河南周口：借力“营改增”培育新动能

　　全面实施营业税改征增值税试点，是企业产业结构调整优化、城市经济健康协调发展的重大机遇。今年5月1日全面营改增试点工作实施以来，河南省周口市着力创新体制机制，改革红利初现。

　　营改增，核心在减税让利，成为提振经济的一剂良药。

　　万利源棉业有限公司是周口老牌的增值税纳税大户，也是传统的重点龙头企业。该公司负责人表示，“营改增之后，运输费用提高到11%的抵扣率，这对我们棉纺企业影响很大，负担减轻是必然的”。由于生产经营与业务量的扩大，万利源公司正在抓紧筹备扩建厂房，扩大生产规模。不动产纳入抵扣范围，对企业来说又是一项重大利好。

　　自5月1日起，周口市扶沟县国税系统就进入了“白加黑”工作模式，不仅展开国地税合作加设办税服务厅和服务室，解决纳税人“两头跑”尴尬，而且制作首问责任制、延时服务、预约服务等台账，设立营改增绿色通道。为了节省时间，扶沟县国税局还制定办税服务厅分流预案和压力测试报告，让四个分局营改增户分时间段到办税厅办理涉税事宜，制定了错峰时间表及服务纳税人名单，让纳税人花最短的时间，办最多的事。

　　营改增全面实施后，周口市的小规模纳税人，由原来按5%征收率缴纳营业税调整为按3%征收率缴纳增值税，税负下降40%左右。新增营改增小规模纳税人占新增营改增纳税人的95%，这意味着小微企业成为改革的最大受益者。

　　周口饭店属于该市生活服务业一般纳税人，6月份销售收入162万元，在营改增之前，要交税81209.44元，营改增后，企业在税务人员的讲解和帮助下，规范取得各类进项税额抵扣发票，扣除电费、水费、燃气费等30987.91元的抵扣税款后，缴纳税款6万余元，减税2万元左右，税负较营改增之前下降了四分之一。“我们服务型企业利润薄，税收减少意味着有更大的利润空间，使我们能将更大的精力投放在企业自身的发展上。”周口饭店负责人表示。

　　在当前经济背景下，小微企业税费高、融资难等问题突出，税收优惠政策的全面落实，一定程度上缓解了其资金压力，增强了自身造血功能。

　　随着营改增的推进，更多小微企业纳税人得到政策实惠，为产业经济发展添砖加瓦。

　　去库存，调结构，在营改增推行过程中，周口市国税局积极帮助房地产企业梳理上下游企业抵扣链条，发挥营改增减税的“放水养鱼”效应，倒逼供给侧改革。

　　“我们在周口的房地产项目属于老项目，营改增对原营业税优惠政策原则上予以延续，因此国税部门允许我们按5%的征收率简易征收。营改增后2个月，我公司实现销售5326万元，按增值税价外税的性质核算仅需缴纳253万元，为我们公司节税13万元，支援企业可用资金114万元，政策的‘红包’是实实在在的，又是厚厚实实的。”周口碧桂园方云房地产开发有限公司相关负责人表示。

　　营改增以四两拨千斤之力撬动周口的产业转型升级，壮大新经济，培育新动能，成为城市经济的一剂良药。（经济日报记者 夏先清）