汽车销售管理办法有望3月前公布 销售与售后分离

　　《汽车销售管理办法》已定稿 有望三月前对外公布

　　对车企压库、车辆搭售说不

　　曾作为汽车流通领域“基本法”的《汽车品牌销售管理办法》将告别历史舞台，取而代之的是即将公布的《汽车销售管理办法》（下简称“新办法”）。记者从中国汽车流通协会获悉，2月13日“新办法”已定稿，有望在3月前对外正式公布。“新办法”的内容包括外界一直关心的对经销商独立运营权的保护，整车厂商不得实施压库、搭售、限制经营其他业务等多项长期为业内诟病的垄断行径；明示要发展电商销售模式，放开配件销售渠道等。

　　新办法五大亮点

　　亮点1：取消授权备案

　　新办法没有取消授权模式，只是取消单一授权模式，允许汽车总经销商和品牌经销商的授权和非授权模式同时存在，取消备案制，以后可以出现汽车卖场、汽车电商、总经销、经销商多种模式。

　　亮点2：销售与售后分离

　　新办法规定供应商不得对经销商要求同时具备销售、售后服务等功能，且不得限制经销商为其他供应商提供配件和售后服务。

　　如此一来，即可破除原厂配件的垄断，使其可在授权和非授权体系自由流通。

　　亮点3：不得干涉经销商

　　新办法规定供应商不得规定汽车销售数量、整车或者配件库存品种或数量，不得搭售未订购汽车、配件和用品等商品，不得限制经销商、售后服务商转售配件。这样一来，车商拥有更多自主权，压库少了。

　　亮点4：鼓励共享、经济型经济

　　新办法响应国家大力发展新能源车号召，鼓励销售渠道下沉三四线、农村市场，鼓励发展城乡一体的销售和售后服务网络，积极发展电子商务。

　　亮点5：信息要明示

　　新办法要求经销商、售后服务商如实标明配件信息，明示生产商、生产日期、适配车型等信息，明示收费标准、售后服务技术政策、三包信息等。保护消费者知情权。

　　反应：或可平衡多方利益

　　从2005年老《办法》推出，经历11年，数次爽约的新办法，终于要来了。对市场将发生何种变化呢？

　　在过去的几年时间里，汽车厂家与经销商之间的关系日益紧张。以往汽车厂家为扩大销量，保住市场份额，大肆盲目扩充经销商渠道，大量压库存，同时限制跨区域销售、限定车辆及售后配件的最低价格。随着近年汽车市场进入微增长，经销商盈利情况严重恶化，直接引发经销商抱团反对汽车厂家销售和区域政策等，厂商矛盾摩擦增加。

　　2015年，多宗汽车行业的反垄断处罚引发业内沸腾，奔驰、宝马等品牌经销商抱团寻求厂商补贴。在过去两年，限定车辆及售后配件的最低价格等不符合反垄断法的手段一度受到有关管理部门重视，并有多个汽车厂家因此受罚，然而这种潜规则存在于国内几乎所有汽车品牌销售体系中，一两次单独惩罚行为，并未对市场造成实质改变。

　　根据2016年1月6日，根据商务部网站发布的《汽车销售管理办法（征求意见稿）》显示，新办法对外界一直关心的经销商独立运营权进行了保护，规定整车厂商不得实施压库、搭售、限制经营其他业务等。

　　应对：差异化销售手段出炉

　　不过，新办法自2005年以后一次次爽约，这让市场有了缓冲和适应期，不少车企想出应对之策。

　　有汽车流通协会的资深专家曾对记者表示，他担忧如今“新办法”的很多条规已经脱离市场实际情况，出台后也会有再度滞后于市场的尴尬，毕竟上有政策，下有对策。

　　举个例子，最常见的是，为实现区域经销商利益的最大化，同一品牌的汽车在不同地区的4S店售价不一，有时候相差数万元。如今厂商在区域销售限制方面的手段更进了一步，不仅限制某几款重点车型只能在特定4S店销售，甚至针对某一地区推出特别版本车型。记者从市场上获悉，不少品牌如大众、奔驰、吉利、标致等都采取了不同的地域差异化销售措施，某个车型只在某个地区销售，限制了消费者的自由选择权，为消费者所诟病。然而这种“因地制宜”，可以促进销量的做法，虽然难言符合法规，却成了“新办法”即将实施前车商应对的新手段，由此也带来了新问题，如加价提车、交车期过长等。

　　与此同时，各厂家又对上海、北京、广州有限牌的地区不执行区域限制，以促进限购城市的销量。车企五花八门的销售政策让经销商难以适从。

　　预测：汽车流通领域监管将更严

　　新办法虽然针对新模式、新业态作出了应对，也意在打破实施十年已久的厂家“品牌授权”销售方式，但汽车行业分析师赵宇认为，新办法或很难立竿见影。对此，有行业专家均认为，在新办法难产的11年中，互联网商业模式催生市场和消费者需求都发生了巨大变化，公布后，对汽车流通领域基本的生存模式和竞争格局改变是否能起到前瞻性作用难以预测。

　　中国汽车流通协会分析表示，老办法所导致的风险近年来已消化差不多，尤其是新办法中有很多模棱两可的措辞和表述，如“建议”、“鼓励”、“提醒和说明”等词汇，难以对汽车流通市场起到约束目的，如果没有强制性的法规跟进，厂家往往很容易躲避处罚。

　　不过，有全国十强的经销商集团负责人则持不同看法，该负责人认为，诸多新模式、新业态出现，给经销商和厂家制造了协商的基础，新办法出台还是能为汽车流通领域提供一个相对公平、自由的竞争基础以及严格的监管环境。