南京出租下调“份子钱” 倒逼出租车业改革

　　3月最后一天，南京出租车“份子钱”下调方案经由该市官方微博正式对外公布，南京也由此成为全国少数公开下调“份子钱”的城市之一。

　　业内人士认为，南京此次调整方案虽然幅度不大，终归迈出突破性的一步。“份子钱”降下来，会产生什么效应？出租车司机和百姓能获益多少？

　　事由

　　南京兑现承诺下调“份子钱”

　　3月31日晚间，南京以官方微博发布“物价与交通部门新闻发言人答记者问”的形式兑现了“给说法”的承诺。本次调整主要一是降低过高的“份子钱”，二是增加20公里以上部分“返空费”。南京也由此成为全国少数公开下调“份子钱”的城市之一。

　　根据此次公布的调整方案，从今年4月1日起，根据不同车型，每月下调200元到800元不等“份子钱”，同时对已经取消了10年的“返空费”重新开始加收，并停收每年1万元／车的出租车经营权使用费，实行市域出租汽车经营权无偿使用。

　　调查

　　“份子钱”降了 谁是最大获益者？

　　南京市交通及物价两部门表示，此次下调“份子钱”，是要求出租车企业让利，以减轻驾驶员负担。

　　目前南京市区共有出租车企业50余家，营运车辆超过12000辆。按照旧标准，普通车型每车每月交6700元、7000元的“份子钱”(单班、双班)，中档车型的“份子钱”为8400元、9400元。下调后普通车型的“份子钱”为6100元、6800元，中档车型的“份子钱”为7700元、8600元。

　　记者计算了下，下调后预计每年为普通单班驾驶员增加收入7200元，为双班驾驶员增加收入2400元(两人合计)；每年为中档车型单班驾驶员增加收入8400元，为双班驾驶员增加收入9600元(两人合计)。

　　从调整中可以看出，下调幅度最大的是“普通车型”单班的“份子钱”，降幅达到8.95%。但是下调的绝对值最大的是“中档车型”双班的“份子钱”，高达800元。而“普通车型”双班驾驶员影响不大，每月只降200元，分摊到白班和夜班两个人，平均每人每月只享受100元的优惠。

　　记者了解到，多家出租车企业负责人表示，在这场调整方案中，他们没有话语权，是被动获知、被动接受的。有些出租车企业负责人认为，调整方案没有完全核定出租车企业的真实成本，相关部门单方面要求执行方案，对出租车企业影响较大。部分出租车企业有抵触情绪。

　　声音

　　下调“份子钱”倒逼出租车业改革

　　长期以来，出租车行业“份子钱”一直饱受诟病，它与出租车司机“收入”以及行业“利润”绑在一起，是司机早上一睁眼就要欠的钱。

　　在我国，出租车行业属于政府特许经营的范围，政府对出租车实行牌照数量管制。政府不允许个人持有出租车运营权，个人若想开出租车，每月需交“份子钱”挂靠在出租车公司里面，属于垄断性质。而“份子钱”其实是“市域经营权出租汽车企业租赁承包费”的一种俗称。

　　业内专家表示，下调“份子钱”只是个开始，要进一步倒逼出租车业改革。关键是让市场中的竞争机制发挥作用，让市场决定份子钱收多少是合适的。 文/新华社记者 潘晔