全国二手车交易流通现“恶性循环”

　　汽车在当下的全国治理雾霾大环境下饱受诟病，而作为一项治理措施，让全国近1亿辆环保不达标的在用车加快流通交易，已经成为新型二手车交易必备的市场功能。但是从目前二手车来看，区域之间因为环保限迁流通受阻，在用车置换交易持续低迷，已经开始导致全国性二手车交易进入一个“恶性循环”。按照今年两会提出的目标，2014年黄标车淘汰将达到600万辆，这一数字对于今年的二手车市场来说将是一个巨大的挑战。

　　区域之间流通受阻

　　众所周知，在目前的市场环境下，只有加快在用车交易置换，才是有效降低汽车排放的良方，但是最近几年以来，各地由于环保压力，陆续出台严格的限迁措施，导致国3甚至国4的二手车在全国流通受阻，各地超过80%的车辆只能通过违规外迁交易才能进入全国市场，造成二手车价格持续下滑。因此一些排放标准低的老旧车型，价格一落千丈，这一状况导致在用车置换新车积极性降低，反过来给环保再次带来压力。

　　北京市两年前开始实施外迁补贴政策，但是尽管补贴额度全国第一，仍然不能最大限度刺激在用车加快淘汰更新，在今年反而持续低迷。根据1、2月份的统计，因为全国范围内限迁城市增多，二手车市场持续低迷，车商信心指数继续下挫。

　　一些专业人士分析认为，目前国内的二手车市场仍然处于发展初级阶段，二手车交易以经纪、流通为主，并未进入品牌化经营，因此本地二手车置换业务容易受到全国限迁大环境的影响，如果不设计、规划全国二手车流通政策，二手车流通方式必将制约环境治理。

　　违规交易已很普遍

　　作为治理汽车污染的先导，淘汰非环保车成重中之重，北京市已经在多年前开始加快这一步伐，到今年为止仅剩1.5万余辆黄标车，但是从50万辆减至1.5万辆，各地是否都能从中有所借鉴呢！答案是否定的，在淘汰黄标车的初期，黄标车的交易已经开始显露中国二手车交易流通的弊端。

　　那么全国在用黄标车都流到哪里去了呢！据透露，真正进入报废厂的黄标车仅占一成左右，大部分一线城市的黄标车通过市场流向了三四线城市，即使当地实施严格的环保限迁政策，一个有利可图的车型仍然通过“迁黑”进入当地市场，对于大部分偏远地区的人而言，一辆车价格在万元左右具有相当大的诱惑力，即使在当地无牌车辆使用；另一个方面，一个高端的进口黄标车，更是通过全国市场流通以“死档车”手续的方式进入外地市场，这些车型虽然属于黄标车，但是车况良好，并不适合一次性报废。

　　交易政策期待创新

　　就在上周，中国汽车流通协会向有关部门提交了“建立二手车临时产权登记制度”的建议，但是至今并未有任何反馈。根据这项建议，类似上海一样，即二手车被商家收购后，给商品二手车一个编码，这个编码可以用一个临时性号牌来区别，并以这辆车的编码替代号牌进行流通，但不能上路行驶，同时给流通环节的商家进行临时产权登记。赞成这一建议人士表示，这一建议出台的背景并不仅仅是提升车商交易的便利性，更重要的是让二手车商品化，让二手车接收地能在税收上获得一定的实惠，为未来二手车全国大流通打开政策壁垒。

　　目前二手车全国大流通受阻，已经形成一种恶性循环，一边是处于环保压力下，大力推动在用车更新淘汰，而另一边又是限制二手车进行迁入交易，二者在市场形成的反作用力，已经成为制约二手车市场发展的主要因素。当务之急，唯有出台政策，大力扶持二手车全国流通，从根本上盘活在用车市场，介入品牌经营，在流通环节加强对在用车管理，从而降低1亿辆环保不达标的在用车的排放，而不是单纯的“一刀切”。

　　（文/记者　何登峰）