深化改革创新 让“三农”持续走强

　　日前召开的中央农村工作会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析了“三农”工作面临的形势和任务，研究部署了农业农村改革发展以及加快推进农业现代化的重要政策。会议强调，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。

　　这几天，媒体关于“一枚粮票”的报道触动了许多人的记忆。在那个物质相对匮乏的时代，几乎所有涉及主要农产品供应的粮、棉、油及其加工品，在市场上都要凭票购买。在气势磅礴的改革潮中，“凭票时代”汇入了历史的长河。

　　今天，面对着“三农”改革发展的巨大成就，中央农村工作会议再次发出了农村改革创新的号角，我国农业农村发展迎来了又一次历史机遇。

　　回首农村改革发展，从35年前安徽小岗村“大包干”开启大幕，到统筹城乡，推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，每一个历史时期和阶段都有鲜明的主题和重点，但改革就是要让农业更强、农村更美、农民更富的追求始终没有改变。

　　农业是国民经济的基础，直接关系国计民生。这些年，种地方式不断变化，依靠人力畜力打粮耕地的景象正在远离视野；种地效益明显提高，良种良法不断出现，农业走出了丰歉波动、此长彼消的周期。可以说，这些年我国经济社会保持平稳较快发展，战胜地震洪涝干旱等各种自然灾害，应对国际金融危机等不同市场风险，一个重要原因就在于农业提供了稳定的基础。2013年，在农业基数不断增高的情况下，农业再次取得全面丰收，主要农产品稳定发展，市场供应充足，价格总体稳定。

　　农村是经济社会全面发展的重要载体，没有农村的美丽富饶，就没有国家真正的繁荣昌盛。在农村，从道路“村村通”、广电“村村通”、电网“村村通”等各种“一路通”的形成，到新农村建设的全面展开，美丽乡村更多涌现。农村活力不断焕发，从农产品加工到农家乐、观光园，休闲农业方兴未艾。

　　农民富裕程度是全面建成小康社会的关键指标，没有农民的小康，就没有全社会的小康。农民收入已连续10年较快增长，农民增收态势良好。2013年，越来越多的农民正成为拥有一技之长的“职业农民”，新型农业经营主体发挥的作用日益扩大，多种形式适度规模经营以及扩大农民财产性收入的探索，为农民增收致富提供了新的途径。

　　来之不易的“三农”好形势，表明中央政策激励和各方共同努力的成效。然而，我国“三农”长期累积的发展弱势和深层困难，使我们难以在短期内根本改变“三农”总体上的落后局面。农业现代化的差距还很大，粮食供求依然处于紧平衡状态，粗放式农业生产的格局还没有彻底改变，种地效益总体偏低的问题依然影响着新型农民的成长，谁来种地、怎样种地的问号还没有完美答案。广大农村依然是全面小康、美丽中国建设的难点弱点，农民收入偏低、消费偏弱的状况没有根本改变，收入增长乏力的难题还没有破解。

　　农村改革创新发展到今天，我们已经形成了坚定的改革意识、改革理念和改革精神，而我们面对的许多都是深层次矛盾和问题，改革走到了“深水区”。这就需要我们把党中央的精神和要求理解透彻、贯彻到位，因地制宜，积极发挥主观能动性，看准了的事情就大胆去干，有力有序地将农村改革全面推向深入。