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农业部副部长:城镇化要守住18亿亩耕地红线

2013-03-12 10:05 来源:北京日报 字号:       转发 打印

  农业部负责人就增强农村发展活力、稳定发展粮食和农业生产答记者问

  我国粮食安全有保障

  昨天下午,十二届全国人大一次会议举行记者会,农业部副部长陈晓华,农业部总经济师、新闻发言人毕美家就“增强农村发展活力,稳定发展粮食和农业生产”的相关问题回答中外记者提问。

  今年粮产目标10500亿斤

  谷物自给率达98%

  去年我国粮食总产量达到11791亿斤,实现“九连增”。所有人都在期盼:能否做到“十连增”?陈晓华表示:“对夺取今年粮食的丰收,我们还是有信心的。”

  陈晓华说,今年我国确定的粮产目标是达到10500亿斤,将重点抓三方面工作:一是落实好政策,调动农民的生产积极性,使农民多种粮,种好粮。二是通过科技来提高粮食的单产,近年来粮食增产80%是源自单产提高。三是抓好防灾减灾,立足抗灾夺丰收。

  眼下正是春耕忙时。陈晓华透露,田作物面积是增加的,苗情长势也好于往年,农资供应也有保障。因此,我们有信心夺取今年粮食丰收。

  对粮食产量持续走高,但进口仍在增加,价格也在上涨的疑问,陈晓华解释,这是由于我国粮食需求增长较快。一方面,人口增加、消费结构升级,使得口粮、饲料用粮、工业用粮不断呈现刚性增长。另一方面,品种调剂、生产成本上扬和国际粮食价格等因素,也使得进口有所增加。

  陈晓华强调,从整体看,粮食价格的增长保持在合理范围内,粮食进口的数量也有限。目前,我国的水稻、小麦、玉米等谷物的自给率保持在98%左右,进口粮食仅相当于自产量的2%。“特别在‘九连增’后,我们可以很自豪地讲,我国粮食的安全是有保障的。”

  农产品质量超96%合格

  奶制品重在把好生鲜乳质量关

  公众对食品安全越来越关注,陈晓华介绍,总的看,我国农产品质量安全状况基本稳定,逐步向好。从每年进行的农产品质量安全例行监测来看,合格率都保持在96%以上。

  即便如此,陈晓华坦言,当前农产品质量安全的形势依旧不容乐观,个别质量安全事件时有发生。其中既有生产经营方式落后的原因,也有违法犯罪成本过低、处罚不到位的原因。对此,农业部首先将强化执法监管,特别对问题突出的地区和产品集中整治;二是大力推进标准化生产,实行产品的可追溯,从根本上转变农业发展方式,从源头上保证农产品质量安全;三是强化执法能力,提高监管水平,特别是加强检验检测体系建设,加大执法队伍培训,形成检打联动的机制。

  要保证奶制品安全,首先要把好生鲜乳的质量关口,需要加强检测、转变饲养方式、严格执法。近年来除了对养殖场加强监管以外,国家也加大了对奶站和运输车辆的整顿,取缔了近三分之一的奶站。相信只要各部门通力协作,就能改变我们乳业被动的局面。

  农民土地流转已达2.7亿亩

  城镇化要守住18亿亩耕地红线

  由于农村劳动力短缺和土地效益偏低,目前部分地区存在土地抛荒现象。要解决这个问题,陈晓华认为一要加强农田基本建设,把低产田改为高产田。二要建立土地流转机制,出去打工了就把土地流转出来,让有能力的人把它种起来。三要不断提高农业的比较效益,使农民种地有利可图。

  据陈晓华介绍,目前我国农民承包地的流转面积已达到2.7亿亩,占农民承包地的21.5%,并且这个数字还在增加。如何在土地流转过程中保护农民利益,也成为农村政策的重点。

  陈晓华表示,由于土地流转实际上是承包经营权和使用权相分离,因此,在健全土地流转市场的过程中,农业部还将采取措施,研究制定工商资本流转土地的准入和监管办法,要确保土地的使用权不得改变,农民的承包经营权不得改变,土地的农业用途不得改变,防止非粮化、非农化问题发生。要切实保护好耕地,守住18亿亩耕地红线不动摇。  本报记者 王皓 王砚文

[责任编辑: 王君飞]

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