北京公交地铁调价听证会举行 何日调价暂未定

　　听证代表王秀鸽坐地铁参加听证会

　　公交地铁调价听证会昨日下午举行

　　九成代表支持方案二 何日调价暂未定

　　导读：昨天，公交地铁调价听证会在公众的期待中如期举行，25位听证代表、10位旁听公民全程参加。超过九成代表对第二套调价方案投了赞同票，即地铁起步价6公里3元，更有利于长途；公交起步价10公里2元，一卡通保留刷卡优惠。至于调价的具体时间，有关负责人回应称“还需再等安排”。

　　昨日下午，本市公交地铁价格调整听证会召开，25位听证代表、10位旁听公民全程参与。经过3个多小时的听证，25位听证代表全部同意公交地铁涨价，对于公交、地铁各两套方案的选择，24位代表都支持地铁调价方案二，即起步价6公里3元、更有利于长途的方案；公交方面，也有24位代表同意第二套方案，即起步价10公里2元，一卡通保留刷卡优惠。

　　听证代表普遍赞同地铁、公交方案二

　　听证会昨日下午2点30分正式开始，在市发改委介绍完听证文案要点及公共交通监审成本后，进入25位听证代表的发言时间，所有听证代表按顺序发表了对于公交、地铁各两套方案的看法以及其他意见建议。

　　此次听证结果，听证代表们的意见空前一致，无论是公交或地铁方案，大家基本都倾向于第二套方案。

　　地铁方面，24位听证代表同意方案二，仅一位同意方案一。公交方面，23位听证代表同意方案二，一位同意方案一，还有一位提出新的方案，建议调价，但不实施一卡通折扣，和地铁一样累计优惠。

　　除了对几套调价方案的听证外，此次还对未来将建立一套动态的票价调整机制进行听证，即每年将根据一个调价公式进行票价的评估和调整，每5年对于整个票价政策、定价规则进行评估和调整。对于这个调价机制的建立，22位听证代表明确表态同意，其余3位未提出其他意见。

　　听证代表认为方案二更优惠便捷

　　对于公交、地铁票价第二套方案的倾向，听证代表的观点想法也较为一致。多位表示，由于地铁方案二更有利于长途，而较高的起步价对于短途乘客也有一定的分流作用，使地铁和公交的分流更合理；公交方案二，则由于一卡通优惠、鼓励刷卡，则更有利于运营效率，节省了上下车时间。

　　按照地铁调价第二套方案，地铁票价将平均提高2.3元。与第一套方案相比，第二套方案虽提高了起步价，但加价计费里程较为简单，平均票价水平相对较低，经测算约11%的人群调价幅度将低于方案一，对中长途乘客相对有利。

　　多数听证代表的观点是，地铁第二套调价方案更合理。“这样能够突出公交适合中短途出行、地铁适合长距离快速出行的职能分工。”听证代表洪崇月表示。同意地铁方案二的听证代表，还表达了“方案二更优惠”、“平均涨幅更小”、“计费方式更简单利于操作”等原因。

　　公交两套方案，最大的区别是方案一取消了刷卡打折政策，平均票价为每人次1.55元，方案二平均票价为每人次1.31元。

　　23位支持第二套方案的听证代表认为，公交仍应保留刷卡优惠。“更有利于引导乘客快速刷卡、节省上下车时间。”听证代表齐占峰表示。其他听证代表同样表达了类似的观点，公交第二套方案采用刷卡优惠，可避免排队购票造成的拥挤等问题。

　　公交地铁调价时间尚未定

　　此次听证会后，是否最终将采用第二套方案以及究竟何时开始调价？市发改委委员李素芳表示，目前还不能确定将使用第二套方案，“听证会是征求意见会，大家对方案的选择会对我们后期政策确定哪套方案有一定的参考价值，但具体选哪套方案，还需要政府再结合方方面面来综合制定。”

　　至于何时涨价，李素芳表示，目前时间尚不能确定，根据听证法，他们将在15日内汇总分析听证会代表提出的意见和建议，进一步修改完善价格听证方案后，及时上报市政府进行专题研究。但具体哪天正式调价，还需再等安排。

　　对于听证代表提出的“按公里计费，将如何方便市民进行站数和票价的换算”，李素芳也明确，一旦票价方案确定后，他们将要求运营公司公布地铁各站详细的距离表和票价表，“大家买票时在各站点以及网站上，都能便捷地查询到各站之间的里程和票价。”

　　听证代表希望调价后给予更多优惠

　　听证会上，代表们除了就地铁公交涨价各两套方案表态外，还提出各方面的建议和意见，包括增加一卡通售卡、退卡服务点，提高一卡通服务水平；放宽老年人的优惠年龄段；学生乘坐地铁能否像公交一样享受打折优惠；尽快或同步推出月票、年票、特定线路通勤票、低峰优惠等多样化票种；改善换乘接驳条件，如推进公共自行车租赁、自行车专用线建设等。

　　此次听证会上，不少代表希望涨价后能给予更大程度的优惠。有代表提出，希望能对低收入人群给予具体的优惠方式，还有代表建议，对于公交的几类优惠人群，地铁是否也可以考虑加入，如对老年人、儿童的优惠。还有代表提出，能否联程优惠，即地铁、公交一并打折计算。

　　市发改委副主任刘印春表示，对于听证代表们提出的各方面建设性意见，他们将认真吸纳，进一步完善优惠政策，包括对低收入人群、加价距离和特殊人群的优惠建议。

　　内存

　　地铁公交调价方案

　　地铁票价第一套方案：起步价为3公里2元，3-6公里3元，6公里后分段累积计费，计费方式为：6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。

　　地铁票价第二套方案：起步价为6公里3元，6-12公里4元，12公里后分段累积计费，计费方式为：12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。

　　公交票价第一套方案：起步价为5公里内每人次1元，之后每增加10公里加价1元；该方案取消一卡通普通卡刷卡优惠，保留学生卡刷卡5折优惠。

　　公交票价第二套方案：起步10公里内每人次2元，以后每增加5公里加价1元；一卡通普通卡刷卡实行5折优惠，学生卡刷卡实行2.5折优惠。

　　此外，公交现行的四种票制票价将合并为一种票制票价，并且实现同城同价、城乡一体价。

　　现场

　　十位听证“新人” 发言很“守时”

　　本报讯(记者 林艳)今年地铁公交调价听证会与过去的听证会有很多相同之处，如听证代表按拼音姓氏的“U形”座次、分为两轮发言时间等。但也有一些不同之处，今年听证代表中，10位消费者代表均为第一次参加听证会，“新人”们严格“守时”，不少人都态度明确、言简意赅。

　　听证代表现场发言很“守时”

　　在昨日公交地铁调价听证会上，代表们的发言依旧被严格“掐时”，第一轮要求5分钟发言，第二轮为3分钟，代表们若有需求可以补充发言。会场设有计时器，代表发言仅剩一分钟时计时器会发出“嘀嘀”的提示声。与以往听证会不同的是，今年25位听证代表都非常遵守时间要求，在“嘀嘀”声响起时都迅速结束发言，主持人仅有一次提醒听证代表注意时间。而今年水价听证时，现场不少发言都有超时情况发生，需主持人多次提醒控时。

　　听证代表对动态调价机制“有点儿晕”

　　此次听证会，代表们发言前被主持人明确要求发表三方面观点，分别是“是否同意调价”、“明确表明对方案的选择意见”以及“其他意见”，其中对于方案的选择意见，又包括地铁、公交以及动态调价机制分别的意见。

　　根据听证方案，本市拟建立一套公共交通价格动态调整机制，即每年一小评估、小调整；每五年一大评估、大调整。最早发言的几位听证代表误以为这一动态调整机制有两套方案，即每年一评估或五年一评估。对此，市发改委委员李素芳现场两次做出解释，表示“这次提出的动态调整机制并非两个方案，而是同时提出包括每年的年度评估和五年评估两个部分，不存在选择的问题”。

　　代表提出公交调价新方案

　　听证代表中，作为市人大代表的郭继孚对于公交两套调价方案都不赞同，他表示虽更倾向方案二，但希望不要实行一卡通打折。

　　“我建议，在方案二不打折的基础上，让公交的乘客和地铁乘客一样享受优惠待遇，累计优惠。持卡人不光是坐地铁，坐公交也一样，累计100块钱以后实行八折优惠，150块钱以上再打五折。”

　　郭继孚认为：“短距离公交的单位价格是低的，长距离公交的单位价格是高的，有利于公交系统的合理分工。加上联票的打折可以减轻大家的负担，我这样更科学。公交打对折的结果和过去全民月票没有区别。”

　　代表多乘坐地铁参加听证会

　　昨天晚上6点左右听证会结束，多数代表都乘坐公共交通工具离开了会场，由于正值下班高峰期间，考虑到堵车因素，地铁成为了多数听证代表的选择。

　　八通线换一号线换四号线再换六号线，作为消费者代表，来自太平洋保险股份公司的王秀鸽经过了近两个小时的地铁换乘来到会场参加听证，听证会结束之后她还要原路返回自己在通州的住所。来自北京链车互动信息科技有限公司的消费者代表菲菲也要搭乘地铁回家。此外，考虑到会场停车位有限，部分本要开车的代表也改为乘坐公共交通工具。

　　原声互动

　　“手机刷卡也能打折”

　　朴哲(北京世博仁达文化发展有限公司 市政协委员)：咱们从2007年到现在一直促进一卡通使用，这次公交地铁调价方案，只有使用一卡通才进行打折，这是不对的。一卡通仅仅是科技发展的产物，现在韩国和日本都进行了手机刷卡，他们可以有替代产品进行消费，也同样可以得到优惠。

　　李文杰(北京地铁运营四分公司昌平线西二旗站区 市人大代表)：我补充一句，从现在北京轨道交通实际车辆运行现状来说是有手机刷卡的，而且咱们的手机刷卡就视同为一卡通刷卡。

　　“各站点票价将会明示”

　　赵雅君(民盟北京市委 市政协委员)：我建议轨道交通加大智能信息化建设，每个站点应该增加明显导示系统，应标明站与站之间票价提示功能。

　　张文强(北京市交通委运输局 政府部门)：关于明示各个站点票价的问题，目前我们已经做完了设计，就是每个售票点明显的位置设置一张图、一个表，图就是你在路网什么位置，去哪个车站多少钱图上都有明确显示，一目了然。表也是我这个车站大概是属于什么范围，都有明确的表示。所以这点请各位代表和市民放心，而且每个站都是不同的。

　　“老年人暂不能免费乘地铁”

　　贾德凤(退休 消费者)：建议政府给予大多数人员以适当的交通补贴。因为目前市政府对65岁以上的老年人可以办理乘车优待卡，免费乘坐公交车。但是现行的退休年龄是女50岁、男60岁，特殊工种女同志是45岁，男同志是55岁，能否给予这个年龄段的退休人员适当的优惠？

　　张文强(北京市交通委运输局 政府部门)：目前的情况下，我们的运营压力是非常大的，现在确实不具备让老年人免费的条件。在目前的情况下，轨道交通上下那么拥挤，可能会有一些危险发生。

　　“调价后政府将密切关注对低收入群体影响”

　　吴晶(东城区永外街道 消费者)：希望调价的同时更多地考虑低收入阶层对于公共交通调价的接受能力。建议在优惠方面，除了学生、老年人和军人之外，对于低收入阶层的优惠幅度适当倾斜，制定更加详细和多元化的优惠政策，毕竟低收入阶层是公交出行的主力军。

　　于喜章(市民政局 政府部门)：公共交通价格调整后，市政府相关部门将按照方案配套政策要求，及时测算票价调整的影响，在社会救助相关标准方案制定过程中统筹考虑物价上涨，包括公交价格上调等因素，使低收入群众生活水平不因公交价格调整而受到影响。在此基础上，我们将密切关注涉及居民基本生活的必需品价格变动情况，当价格上涨对困难家庭基本生活造成较大影响时，会同相关部门启动应急救助预案，对困难家庭给予临时性生活补贴。文/本报记者 董鑫 林艳

　　代表算账

　　以后出门要“算计着来”

　　等调价后再换乘三次地铁来参加听证会，消费者代表王秀鸽要付出的交通成本就不止是来回4元了，可能要花十几块钱，而她每天用于通勤的支出预计也会翻一倍。

　　“我从家到公司坐43路或者801路，全程大约32公里，现在刷卡是2.4元，涨价之后起码得有3元多，往返得10元钱，不打折的话出行费用要翻一倍。”家住通州的王秀鸽算账说，她的工作性质不同，每天要拜访三个客户，近的就在通州，远的有望京、昌平……分布在北京的各个地方，如果这样算下来，涨价后她的交通成本就不止翻一倍了。“以后出门得先计算一下，是地铁划算还是公交划算。”王秀鸽说。

　　至于涨价之后的交通，王秀鸽预计地铁应该不会再那么拥挤，而路面交通暂时不会有太大变化，因为调价，一部分近距离地铁出行者还会被分流至公交、自行车等路面交通中来，“像我早上坐801路就很挤，但是都是上班族坐，是硬需求，这部分不会因为涨价就少了。”王秀鸽建议，调价后，在给予一定折扣的同时，还要保障路面交通的通畅。

　　文/本报记者 董鑫 摄影/本报记者 郁骁