评论：“营改增”应给予企业创新更大优惠政策支持

　　“营改增”简单说就是原来按营业税税种征收的部分行业，改为按增值税税种征收。增值税最最核心的地方在于它可以设定一个基数，这个基数可以被扣除，这样就缩小缴税基数，有利于减少营业税重复征税，促进二三产业融合发展，而企业税费降低，不仅能降低企业负担，更能够激发企业活力。

　　其直接利好我认为有两点很重要：一是通过税费让利，为企业实实在在减负。为企业减负不仅是支持企业发展的切实举措，也是为民生“增力”的重要一环。所谓“增力”，就是增加民众工资性收入，提高民众的生活水平，增强民众应对物价上涨的抵抗力。

　　企业是促进经济发展的重要力量，也与我们每个人的生活都密切相关，这种相关性体现在我们生活的方方面面，不仅表现在就业方面，是我们许多人的收入重要来源和保障。

　　正因此，规范涉企收费，减轻企业负担，运用政策杠杆扶持企业发展，不仅能让企业“轻装前行”，不断壮大，也能促进经济健康发展。否则，倒下的是企业，但其带来的负面“蝴蝶效应”必将影响我们每一个人。最直接的影响就是企业员工。员工的收入来自工资，让员工工资不断增长，不是嘴上说说就能实现的，需要真金白银。真金白银来自哪里？答案不言而喻，来自企业自身发展的实力。

　　政府制定的“收入倍增计划”，最终的落脚点还在企业，只有企业将员工的工资增长形成制度性安排，并不折不扣地执行到位，员工的“收入倍增计划”才能成为现实。可必须要看到，企业不断增长员工工资，企业的用工成本必然增加，如何消化这一成本？企业能否承受？显然是一个无法回避的现实问题。如果企业没有利润支撑员工不断增长工资，涨工资就是空谈。

　　这就需要强企壮企，让企业有能力为员工涨工资。对此，除了企业自身转型升级，增强企业市场竞争力和持续盈利能力。同时也需要政府想方设法为企业减负，譬如，减税、降低融资成本、营造公平市场环境，均是为企业减负。企业负担减轻了，利润空间就会增加，涨工资的能力就能随之提升。可见，为企业减负就是为民生“增力”。锅里有碗里才能有，企业发展越好，员工收入提高越有保障。企业转型升级需要一个过程，所以，减轻企业负担，无疑至关重要。

　　同时，企业会有更多资金投入创新。创新是企业实现可持续发展的核心要素，这一点已经被无数现实所证明。纵观世界，是凡能够可持续发展的企业，不论大小，不论在哪个国家，都有一个共同点，不断创新。要么在产品创新上推陈出新，要么在管理创新上不断掘进，要么在商业模式创新上不遗余力。

　　然而，创新不是说说就能实现的，创新不但需要承受失败的打击，而且需要真金白银的大量投入。也正因此，许多企业明知创新的极端重要性，受制于思维固化和资金不足等因素，将创新放在次要地位。于是，只能为人做嫁衣，在贴牌生产的低利润下艰难生存，市场稍有风吹草动，就会遭受打击。

　　由此而言，笔者建议，“营改增”应该对企业创新给予更大优惠政策支持，尤其是对中小微企业的创新，在税收政策上给予更大力度、更加精准地支持。

　　正因此，“营改增”的利好应该充分释放，地方政府在具体实施时不能“留一手”，同时，发挥基层首创精神，结合“营改增”在支持企业创新上进一步细化政策，完善制度。当企业能够在创新上不遗余力，其激发的内生活力将成为推动企业可持续发展的“核动力”。正是在这个意义上，期待“营改增”在激发企业创新上发挥更大作用。孙维国