去产能，各地还有哪些“新思路”？

　　新华社济南1月14日电(记者潘林青、沈汝发、徐海涛)“积极稳妥化解产能过剩”是中央经济工作会议提出的2016年五大任务之一。记者近日在山东、福建、安徽等地采访时发现,除了关停、淘汰等老办法外,一些地方化解产能过剩时使用了“互联网+”“光伏扶贫”“财税杠杆”等新思路、新办法,取得了初步成效。

　　“互联网+”让古瓷都焕发新活力

　　福建省德化县是传统陶瓷大县,陶瓷生产历史悠久,与江西景德镇、湖南醴陵并称我国“三大古瓷都”。但近年来随着生产线不断扩充、生产总量不断扩大,陶瓷行业产能严重过剩。

　　德化县县长欧阳秋虹说,产能过剩虽然是个老问题,但在新形势下要有化解的新思路,德化县选择的是依托“互联网+”这个平台,扩大陶瓷产品的销售,面向更广阔的市场,陶瓷产业又焕发新的生机。目前,德化县电子商务企业已达6000多家,年交易额超过40亿元。

　　福建唐丰陶瓷有限公司主要从事网上茶具销售,2008年从淘宝业务起步,目前已进驻京东、苏宁、一号店等各大电商平台,年销售额达6000多万元。公司总经理李建阳说:“传统陶瓷企业销售渠道不畅,产能过剩,我们通过‘互联网+’盘活了沉睡资源,至少带动了几十家陶瓷企业发展壮大。”

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军认为,传统行业如果能充分利用“互联网+”平台,可以有效化解部分过剩产能。一方面,“互联网+”可以扩大产品销路,以较低的成本达到覆盖全球的效果;另一方面,“互联网+”既拉近了生产者与消费者的距离,也拉近了行业上下游的距离,可以最大程度地挖掘市场潜力。

　　“光伏扶贫”创造产能下乡新模式

　　内蒙古山路能源集团4800万元捐助2000户贫困户建光伏电站、安徽林洋新能源科技有限公司出资800万元认领1000户贫困户光伏电站建设项目……记者近日在内蒙古、安徽调研时,发现了这种既能化解过剩产能、又能带动群众增收的“光伏扶贫”新模式。

　　记者了解到,按照这种模式,由国家和省财政、市县财政、农户各出三分之一,集资2.4万元在农户屋顶、庭院建造1个3千瓦的家庭式分布光伏发电站,并网发电后能给每户年均增收3000元左右。相比种植、养殖类扶贫项目,“光伏扶贫”收益稳、风险小、可持续,很受农户和地方政府欢迎。

　　安徽省合肥市是最早开始“光伏扶贫”的城市。合肥市经信委主任李海鹰说,将扶贫开发与光伏应用相结合的初衷之一,就是为了化解产能过剩难题,希望“光伏扶贫”不仅让工业企业用上清洁能源,而且还能福泽千家万户。

　　根据安徽省的规划,今后6年将为30万户贫困户和1000个贫困村集体建设光伏电站,巨大的需求引来全国多个光伏企业前来参与,包括无锡尚德、北京京东方等知名企业。

　　“财税杠杆”调动地方化解过剩产能主动性

　　玻璃是我国产能严重过剩的行业之一,不少地方的玻璃企业已“关门大吉”。然而山东华鹏玻璃股份有限公司经营情况良好,又建成一条使用新技术的生产线,不仅能生产较为紧俏的高级玻璃制品,一年还可利用玻璃废料10多万吨、节电12万度、节气8万立方米。

　　“促使我们公司化解过剩产能、进行转型升级的最大动力,就来自于国家税收的优惠政策。”这家企业董事长张德华说。

　　“对企业来说,化解过剩产能需要的不仅仅是资金、技术,有时更需要政府的鼓励和支持,就像这些税收优惠政策,往往就是促成企业实现转型升级的最终催化剂。”山东省荣成市国税局政策法规科科长李正军说,2015年6月,国家税务总局、财政部联合印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》,而废玻璃的再加工就在这个目录中。仅此一项,山东华鹏玻璃股份有限公司一年就可享受税收优惠200余万元。

　　山东省威海市国税局货物和劳务税科科长朱威认为,有关部门可以根据产业行业发展情况及时调整部分税种的征收范围,比如对产能过剩产品征收消费税,从而抑制生产供给,为相关企业提供明确的政策引导信号。同时,对过剩产品征收消费税形成的财力,可以优先用于解决产能过剩企业转型升级过程中产生的职工安置、产品研发、设备更新等需求,形成税收促进产业升级的良性循环。