农民“丰产”却难“丰收” 农产品滞销怪圈出路何在

　　安徽歙县深渡镇漳潭村农民张继娥展示的“三潭”枇杷每公斤只有2.6元，还没有人收购。吴建平

　　中新网北京6月3日电(记者阚枫)近期，农产品滞销现象在中国多地出现，一边是农民守着大量农产品低价难销，一边是城市民众抱怨吃不上廉价果蔬。农产品“滞销、卖难、买贵”的怪圈又一次集中上演。从政府挂牌“西瓜办”引来的质疑，到媒体和网友发起“爱心抢购”，纷繁的舆论场中，农产品滞销的破题出路究竟何在？

　　“丰产”却难“丰收” 多地再现农产品滞销怪圈

　　近日，一则“帮帮枇杷果农”的消息在互联网上广泛传播。安徽黄山市歙县三潭枇杷大丰收，但数百万斤枇杷囤积，由于枇杷节令性非常强，不少枇杷已经瓜熟蒂落，归于泥土。果农们心急如焚，亟待寻求销路。

　　在媒体的助推下，网络上一场帮助果农的爱心接力展开，而关于农产品为何频遭滞销的讨论也开始出现。

　　近期，多地频现农产品滞销难卖的现象，面对积压难销的果蔬，“丰产”的农民却满脸愁容，没有丝毫“丰收”的喜悦。

　　5月以来，海南海口的冬瓜滞销问题就被舆论广泛关注，由于平均气温较其它市县略低，加上授粉时遇上阴雨天气，在其它市县冬瓜销售已趋于尾声时，当地石山镇冬瓜销售才刚开始，3000多万斤冬瓜出现滞销。

　　在山东，当各地樱桃集中上市之际，著名“樱桃之乡”山东安丘的红樱桃却遭遇严重滞销问题，有媒体用“400亩樱桃将成烂果”描述当地樱桃难卖的困境。而在河南虞城县，“菜农20多万斤花菜贱卖愁销”的报道也把这个小县城今年遇到的花菜销售难题呈现出来。

　　同样是滞销，从4月份起，四川泸州的青椒陆续上市，但是因为收购商“出奇”的少，价格大幅下滑，有媒体用“椒急”来形容这里的200万斤青椒难卖。

　　时间退至更早的3月，浙江台州温岭的冬季大白菜未打开销路，约有1000亩滞销，菜农眼巴巴地看着大白菜烂在地里。这也是2008年媒体首次报道温岭大白菜难卖以来，当地大白菜第四次遭遇大面积滞销。

　　一边是农民们守着水果蔬菜面临低价滞销的尴尬，而另一边，城市中的民众却抱怨着自己身边的菜市场果蔬价格太贵，这种农产品滞销怪圈在近几年可谓年年出现，却年年难解。

　　“西瓜办”的尴尬：政府如何既不缺位又不越位？

　　互联网上，在为农户爱心接力，传播滞销农产品信息的同时，也有网友指责农产品滞销背后政府相关部门的不作为。其实，面对农产品的滞销问题，政府层面也在不断推出应急动作。

　　近年来，诸如，安徽界首副市长在省城街头推销萝卜，甘肃天水副市长在广州摆摊卖苹果等，一些地方政府部门和政府官员为促销农产品可谓屡出“奇招”。

　　除了官员上阵推销，近期，河南郑州市西瓜办开通微博，让这一已设立多年的机构再度引来网友围观和质疑。虽然，官方回应称西瓜办为临时机构，旨在协调相关部门为瓜农销售服务。但网友对政府乱设机构的质疑，以及机构背后寻租隐患的争议持续不减。

　　“一方面民众感觉政府对于农产品滞销的应对措施不力，一方面政府以帮助农户为初衷专设机构又引来民众质疑。这实际上是让政府思考，在帮助农民解决农产品滞销老难题时，如何既不缺位，又不越位。”国家行政学院经济学教研部主任张占斌向中新网记者分析。

　　张占斌说，农产品滞销的背后，潜藏着农资价格上升造成的种地成本上涨，运输、卫生、摊位管理等销售环节有较多收费项目，菜农的负担在逐渐加重。此外，农产品中间流通环节过多，果蔬从乡间地头到城市菜市场已是层层加价，一方面挤压了农户利益，另一方面，城里百姓也吃不上价廉果蔬。

　　“面对这些问题，在国家简政放权，重视发挥市场的决定性作用大背景下，发端于市场的问题，要靠市场手段解决，政府部门需冷静思考自身为市场、为社会服务的方式方法。”

　　张占斌说，农产品滞销有市场供求关系失衡的问题，政府与其绞尽脑汁推销积压农产品，不如通过搭建供销信息平台、走访农户给予产销信息预警，引导农户和市场对接。此外，可通过税收、保险等政策，以及减少产销中间环节，在生产、流通、销售各个环节上保证种植户利益。

　　政府应急、微博爱心难助长远 解题出路在产业升级

　　在近年来农产品滞销的解题方式中，除了政府部门的应急措施，媒体助推以及网友在微博微信等新媒体中的爱心传播成为解决问题的一种有效渠道。

　　上文中所述近期多地出现的农产品滞销事件，亦多是首先由媒体曝出，在媒体的舆论效应和网友的微博接力中，一些地方的滞销产品也迎来“爱心抢购”。

　　例如，在当地媒体接到河南虞城农户对于花菜滞销的求助消息后，当地广播各频率以及微博微信公众平台就分别推出“全城购买爱心菜”的倡议。当天下午媒体就与15家企业来到菜农田间，与菜农签订单或现金购买，一些餐饮企业和超市还当即与菜农达成了长期合作销售的协议。

　　“能不能指望媒体和网友的这种爱心促销解决全国的问题、长远的问题？显然不可能。”张占斌说，无论是政府部门的应急，还是媒体和网友的热心，亦或是一些地方“农超对接”的探索，可以缓解燃眉之急，但破题根本出路还是改变农业产业化程度过低的现状，通过产业升级来谋求出路。

　　张占斌称，从直接原因上理解，农产品滞销是因为农产品供大于求、价格波动、产销信息不对称，但是从根本原因上分析，症结在于一家一户的分散生产经营模式，“农产品的规模化生产和专业化经营，才能更加准确的掌握市场信息，才能让产品更加具有市场竞争力。”

　　正如专家分析，近年来，在专家学者对于近年来农产品“滞销、卖难、买贵”的症结剖析中，尽快将小农经济整合成市场化的企业经济、产业经济似乎成为大家共同给出的“治本”之道。

　　有分析称，现阶段的农民种植分散、规模小，农民在进行生产抉择时难免存在投机心理，造成农产品市场价格不易稳定。再加上信息闭塞造成市场行情误判，盲目扩大单一种植面积，造成农产品过剩。

　　张占斌说，产业升级是个过程，由于国情，无法期待大规模的农业产业化经营能够在短时间内实现。但是，无论是国家层面还是地方政府，在推出解题措施时，都要向着此目标推进深层改革，不能“头痛医头、脚痛医脚”。(完)