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评论:大病救助金“睡大觉”别只是厅长“发火”

2014-01-09 13:26 来源:新京报 字号:       转发 打印

  ■ 马上评论

  据报道,在2014年江苏省民政工作会议上,民政厅厅长侯学元“发火”,原因是江苏省贫困儿童大病救助金三年来只用了一半,“去年我们的儿童大病救助资金还有2000万沉淀在账上,财政要收回,难道我们的钱多到用不完吗?事实上,有不少孩子还在等着救命钱,而有的县区却落实不下去”。

  贫困儿童大病救助金居然多到用不完,这绝不是说兜底性公共福利已“供大于求”,而是因公共财政支撑的该项救助体系执行缺乏效率。那么多孩子无钱治病,还有病患儿因此而被遗弃——前不久,媒体曝南京“婴儿安全岛”中弃婴增多,其中绝大多数都是患病儿童,试想,如果专项救助金能帮助他们,其命运会否被改变?

  一边是无钱治病的悲剧和悲情求助,一边却是政府性公共基金睡大觉,这绝非个别现象。到2012年底,全国城镇基本医疗保险累计结余7644亿元,造就“大河有水小河干”的奇观;再比如,广州市一笔预算1亿元的救助重症病人的转移支付款项目,执行率为零;再比如,安徽各地将车牌号码竞价所得资金专门用于道路交通事故救助,但这些钱基本分文未动……

  这些救助金用不出去,要么是因救助政策知晓率不高,要么是因申请条件苛刻、程序复杂,或经办部门“门难进、脸难看、事难办”。但归根到底,是因约束机制乏力下,执行者缺乏履责动力,不愿发挥应有救助效益。

  相比每到年底的“突击花钱”,救助金剩得再多似乎也没关系,只要不贪污挪用就算称职,因为政绩考核里没救助金必须花出去这条……试问这是什么行为?典型的懒政和怠职。如果说贪污腐败是一种硬伤,这种慵懒散无疑是一种暗伤,治庸如同反腐,同样刻不容缓。

  救助金剩一半花不出去,民政厅长该“发火”,但更应“发火”的,是相关问责制度。厅长“发火”终究只能管一阵子,说到底,只有改变对官员考核方式,将其政策落实跟官帽挂钩,并问责失职官员,才能唤醒沉睡的救助金,也才能消减“救助金节余”和民众“差钱”的落差。

  □舒圣祥(媒体人)

[责任编辑: 杨丽]

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