严控禽流感须防“滥杀乱防”次生灾害

　　“救救家禽养殖业！”受部分地区发生H7N9禽流感影响，广东多家龙头养殖企业负责人表示，由公众恐慌引发的消费锐减，加上很多地区交通运输渠道禁止外省家禽进入，领先全国的广东家禽行业正遭受前所未有的打击。（4月11日《羊城晚报》）

　　H7N9禽流感到底有多可怕？从4月10日国务院常务会议传递的信息来看，不必恐慌。这次会议指出，目前确诊病例呈散发状态，密切接触者尚未发现异常情况，尚未发现人传人，疫情总体上处于可防可控状态。尽管决策层对疫情的定调是“可防可控”，但某些地方却出现了过激反应，比如，一些城市不仅全城扑杀活禽，而且禁止外省活禽进入，大有草木皆兵之势。

　　疫情面前，高度戒备防范人们可以理解，但不管三七二十一，但凡活禽都“格杀勿论”就有些过头了。换句话说，可以扑杀活禽，但应在科学指导下针对某些特定市场的活禽进行扑杀，而不应该是大范围“滥杀”；可以限制问题活禽流通，但是否可允许健康的活禽流通，则值得思考。针对一些地方出现的“滥杀乱防”的趋向，国家有关部门理应予以科学指导，并做出相应的政策调控。

　　H7N9禽流感是一种公共疫情，严防严控是十分必要的，但严防严控不等于“滥杀无辜”，否则，不仅达不到防控疫情的目的，而且可能造成“次生灾害”。有专业人士指出，由于健康的家禽无法流通，占用空间密度剧增，大面积爆发新疫情的风险反倒增大。而且，各自为政的防控局面，也不排除会造成疫区面积扩大。

　　同时，禽流感风波已经影响到养殖业，若“滥杀乱防”势头进一步蔓延，那么对广大农民、养殖户乃至整个养殖业都将是灾难性的。这不仅会影响今后与家禽相关的食品的供需关系，也必将影响到未来的物价。目前防控的家禽家畜有鸡、鸭、鹅、食用鸽、兔、羊等，在食品中占有相当比重。如不采取相应措施，单凭农民、养殖户的单薄力量，肯定难以承受“滥杀”之重。

　　那么，如何预防H7N9禽流感可能带来的“次生灾害”？首先要全国“一盘棋”，统一指导，科学防控，避免“滥杀乱防”。其二，严防严控疫情的同时，必须兼顾相关各方利益，尤其要防范在战胜疫情之后又带来新的问题。比如，从政策层面要考虑养殖户及家禽流通环节各方的损失，对利益受损群体采取补贴或者减税措施，尽量减少他们的损失，鼓励其继续养殖，以丰富我们的餐桌，稳定市场供应。在这方面，上海已经做出了榜样，承诺补偿商贩和养殖户。但是，在其他一些地方只见“滥杀”未见补偿。对此，在禽流感近年来多发、频发的情况下，应考虑在国家层面做制度化安排，遇到类似情况，适时启动政策救助机制。

　　从相关报道看，很多地方政府最近高度关注H7N9禽流感对于物价的影响。其实，今天H7N9禽流感对物价的影响有限，真正对物价的影响应在未来一段时期，因为H7N9禽流感导致大量扑杀活禽、限制流通，很可能动摇部分养殖户的信心，减少养殖甚至放弃养殖，那么，与家禽相关的食品价格变化就会逐渐显现。因此，在做好当下防疫问题时必须未雨绸缪，例如，如何给家禽养殖行业穿一件“保护衣”，就值得我们思考。

　　冯海宁

[责任编辑： 孟雅诗]