辜胜阻：城镇化要防止“大城市病”等五大误区

　　全国人大常委、内务司法委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻25日做客强国论坛，以“城镇化改革与农民工市民化”为题与网友在线交流。辜胜阻指出，城镇化要防止“有城无市”、 “房地产化”、“大城市病”等五大误区，避免居民幸福感下降，人口膨胀、环境恶化等粗放式发展的陷阱。

　　[主持人]:您刚才提到一个非常重要的转变理念，就是由物的城镇化向人的城镇化进行转变，而且我们知道我们国家从2001年开始在“十五”计划纲要中首次提出实施城镇化战略，这个时间段也是非常长的，在这样一个过程当中，都有哪些教训值得我们反思和避免呢？

　　[辜胜阻]:我最近三次参加高层关于两会相关文件的讨论，七成人都在讨论城镇化，为什么如此众多的人都关注城镇化这个问题？有两个方面的原因。第一个是大家感到兴奋，因为城镇化是内需的最大潜力，是最大的潜力内需，涉及到几十个产业。第二个是大家普遍担忧，就是城镇化是个好事，但是好事就要防止把好事办歪，特别是我们在实施城镇化的过程中间。

　　民建中央的提案总结要防止五个方面的误区。

　　首先是要防止“有城无市”的过度城镇化。刚才讲到城镇化缺乏产业支撑，城镇化出现拉美化的陷阱，像巴西城镇化现在已经超过90%，但是巴西的农村人口在城市找不到正式的工作，大量的人集中在贫民窟里面，所以我们要防止城镇化的拉美化现象。

　　第二个是防止“有速度无质量”的城镇化。现在有些地方一味地追求城镇化的高速度和规模扩张，一哄而起搞大跃进，这就会陷进速度至上的陷阱。

　　第三个要防止城镇化的“房地产化”，这是大家普遍关心的。我们特别要防止地方政府过度地依赖土地财政，用高地价推高房价。

　　第四个是要防止地方以地生产，消灭村庄，迫使农民“被上楼”，农村“被城镇化”，陷进掠夺式发展的陷阱。有些地方政府借城镇化之名迫使农民“被上楼”，这样一种误区我们特别要注意。

　　第五个是要防特大城市的“大城市病”，我刚才讲到的雾霾，现在还有研究表明我们的水，70%、80%的地下水受到污染，这都是一种大城市病。

　　城镇化是个好事，但是好事不能办歪，不能中央政府在城镇化问题上播的是“龙种”，但是下面收获的是“跳蚤”，所以一定要避免误区。要努力去避免重物的城镇化而轻人的城镇化，先高楼林立、而居民幸福感下降、人口膨胀、环境恶化这种粗放式的城镇化发展陷阱。(记者 彭心韫)

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