日媒：日欲解除3大手机公司SIM卡限制打破垄断

　　据日本J-Cast网站7月14日报道，手机公司有义务解除关于其他手机公司SIM卡不能在本手机公司的客户端上使用的限制。而日本总务省将于2015年开始正式实施该项政策，目前具体方案仍在商讨之中。如果这项政策得以施行，那么市场竞争将会产生极大的变动，NTT等三大手机公司独占市场的格局将被打破，与此同时手机话费也有可能下降。

　　智能手机一般都会使用记录有使用者电话号码等信息的SIM卡。但是，不同的手机公司的手机只能使用自己公司的SIM卡。这就是所谓的SIM卡限制，也是各公司牢牢抓住客户的有效方式。如果解除SIM卡限制，那么即使不换手机也能使用其他公司价格便宜的SIM卡。

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　　日本总务省工作会议发布的中期建议报告强调，将于6月末解除SIM卡限制等。总务省在报告中严厉谴责认为，SIM卡限制是妨碍使用者自由选择、损害其利益的行为，并就此得出以下结论：在一段时间之后，使既满足使用者的需求的方便快捷，又能解除使用者的负担得以实现，这才是合适的做法。总务省接受该项提议并开始研究具体的解决方案。

　　在日本以外地区，以欧美为中心已完成了解除SIM卡限制的工作，日本总务省也于2010年制定了指导方针来促使日本各公司解除SIM卡限制。目前，NTT已经解除了美国苹果公司的iPhone手机的SIM卡限制，软银也解除了一部分手机的SIM卡限制，但KDDI并未采取措施。指导方针没有强制力，总务省规定的义务解除措施并未得到遵从，因此必须要考虑电气通信事业法为基础的业务改善命令的执行问题。如果SIM卡限制得以解除，那么，在外国只需换一下SIM卡就可以继续使用自己的手机。

　　解除SIM卡限制已成为焦点。日本国内三大手机公司对最受欢迎的iPhone进行了处理。苹果公司认为根据设定的销售定额，如果各公司解除SIM卡限制那么有可能导致手机销量减少，这样就难以达到销售定额，所以会对解除iPhone的SIM卡限制产生强烈的抵触。目前，是否所有的手机都解除SIM卡限制还不是很明确，但有声音认为，如果对于除日本国内销量第一的iPhone以外的手机解除SIM卡限制，这项措施好像就没有太大的意义。

　　另一方面，建议中期报告规定要将SIM卡限制以及“必须使用2年”等用来束缚消费者的合同条约进行修改。总务省修正这些条款，并对竞争环境进行了整改，这样做让小型廉价手机公司也加入到市场竞争中以及花费的下降成为可能。这样，对于那些从大公司那里借来通信线路来提供服务的虚拟移动通信工作者来说，通信将延伸到哪里成为了重点问题。“最重要的不是推进改革，而是要扩大消费者的选择空间”，有声音提出。

　　对此，日本各手机公司的商德将有重大转变，不再认为“消费者没有解除的需要”。有人认为：必须使用2年的长期合同产生的销售奖金其实并没有给资金带来现金回馈。“如果解除SIM卡限制使得无法得到销售奖金，那么恐怕手机的价格会有所提高。”

　　日本国内市场已经成熟，大手机公司的使用费和网络的质量、服务等等并没有很大的不同，有意见认为：“将我们公司换成其他公司，这样对我们公司一点好处也没有，解除SIM卡限制毫无意义。”因此，解除SIM卡限制，将会打破三大手机公司垄断市场的局面。日本总务省与三大手机公司的较量备受关注。(实习编译：杨乐 审稿：王欢)