东亚经济增长仍具韧性

　　在全球经济增长整体放缓的背景下，东亚太平洋地区经济也难免会被波及。4月11日，世界银行发布的《东亚与太平洋地区经济半年报》中就调低了2016年东亚地区经济增长预期。不过在调低的同时《报告》也指出，东亚地区经济增长还处于“温和放缓”区间，长期来看，东亚经济增长仍具“韧性”，只要后期持续推进结构性改革，东亚地区还会是驱动全球经济增长的重要引擎之一。

　　属于温和放缓

　　《报告》预计，2016年东亚地区经济增长将从2015年的6.5%放缓至6.3%，2017~2018年放缓至6.2%。

　　从具体国家来看，世行维持了对中国经济增长的预期，认为2016年和2017年中国经济增长将维持在6.7%和6.5%的水平。而在东南亚大型发展中经济体中，菲律宾和越南的增长前景最强，预计2016年增速皆可超过6%。印度尼西亚的增长预测为2016年5.1%，2017年为5.3%，至于这一预期能否实现，《报告》称将取决于印尼最近开展的改革能否成功以及其雄心勃勃的公共投资计划实施进展情况。

　　至于一些小型经济体包括老挝、蒙古和巴布亚新几内亚，《报告》认为其将继续受到大宗商品价格低迷和外部需求趋弱的影响。柬埔寨2016~2018年经济增速预计略低于7%，反映出受到农业大宗商品跌价、服装出口受限和旅游业增长放缓等因素的影响。太平洋岛国有可能保持温和增长。《报告》分析，导致东亚地区经济增长放缓的原因包括高收入国家经济增速缓慢、新兴市场国家经济增长全面放缓、全球贸易疲软、大宗商品价格持续低迷和全球金融市场波动加剧。

　　不过，尽管东亚地区经济增长预期有所放缓，但世行认为，这仍处于“温和放缓”的区间。新任世界银行东亚太平洋地区副行长维多利亚·克瓦认为，这得益于东亚地区经济体所秉持的审慎宏观经济政策，包括一些大宗商品出口国为增加国内收入所作的努力等。

　　需要坚持改革

　　长期以来，东亚地区发展中国家都是推动全球经济增长的重要力量。2015年东亚地区对全球增长的贡献几乎达到2/5，是所有其他发展中国家贡献总和的两倍以上。

　　但克瓦也指出，未来东亚地区经济体要想在极具挑战性的全球环境中保持增长，并维持自身驱动全球经济增长重要引擎身份，还需要持续推进结构性改革。《报告》建议，未来东亚地区经济体应继续实行审慎的宏观经济政策，持续推进结构性改革。对于中国而言，建议加强金融部门的市场纪律，包括采取允许信贷分配进一步市场化、逐步开放国有企业垄断行业引入竞争、继续推进户籍制度改革和敦促公共支出从基础设施转向公共服务，如教育、医疗和社会救助、环境保护等。

　　从地区整体而言，《报告》建议东亚地区采取审慎的财政政策以防范未来的外部冲击，这对那些通过增加公共或私营部门借债维持增长的经济体或那些外部需求主要靠大宗商品涨价支撑的经济体尤为重要。

　　从更长远来看，《报告》呼吁东亚地区各国政府提高透明度和强化问责制，包括减少区域贸易壁垒，如非关税措施和规管壁垒，也包括服务贸易壁垒。

　　另外《报告》强调，通过建立有利于竞争的规管制度，以及帮助劳动者根据新经济的需求调整技能组合，可以实现数字革命的效益最大化。