跨境电商进口将告别免税时代？

　　征税部门需要对跨境电商进口和一般进口进行综合权衡，既保证对一般进口更加公平，也要利好促进跨境电商进口的发展，同时还要运用税收杠杆推动跨境电商进口产品结构的调整。

　　跨境电商综合试验区扩围的消息传出后，跨境电商进口税收政策将于今年上半年进行调整的消息不胫而走。有消息称，跨境电商进口税收新政的实施时间或在今年4月。

　　分析人士认为，自2014年以来，跨境电商在迅猛发展的同时，逐步进入洗牌和规范时期，此时推出新的税制正当其时。以合理的方式对跨境电商进口进行征税，不仅有利于跨境电商进口健康持久发展，也有利于一般进口公平竞争。

　　征税正当其时

　　“现在制定相对固定的跨境电商进口征税制度，有利于行业健康发展。”商务部研究院电子商务研究部副主任张莉在接受国际商报记者采访时表示。

　　张莉分析认为，去年以来国家多个部委对跨境电商进口就展开了调研，业界对征税也早就知晓，今年征税应无太大悬念。目前来看，对跨境电商进口征税主要有三大原因：一是当前跨境电商快速发展，规模迅速扩大，应当出台与行业发展相符合的税收体制；二是跨境电商进口如果长期靠税收优惠，将不利于一般进口的发展；三是征收行邮税是临时性安排，跨境电商进口税改是迟早的事，如果在快速发展时期将税制固定下来，将有利于行业健康持久发展。

　　从2012年开始，国家对跨境电商密集释放政策红利，跨境电商发展势头迅猛。2014年被业界称为跨境电商进口元年，跨境电商在短时间内迅速壮大，2015年进入洗牌年。据埃森哲与阿里研究院的研究成果显示，到2020年，中国通过跨境电商进口的消费品规模将达2450亿美元，成为全球最大的消费市场。

　　中国电子商务研究中心网络零售部主任莫岱青告诉国际商报记者，此前跨境电商试点城市获税收优惠政策支持，将线下进口需要征收的关税、增值税和消费税打包成行邮税，按照10%、20%、30%、50%四种税率征收，母婴用品等生活用品税率低，化妆品等高端消费品税率高，且税额不满50元时海关将免征相关税费。

　　张莉表示，征收行邮税是为了促进跨境电商快速发展而作出的临时性特殊安排，也的确达到了相应目的。但是，如果长期征收行邮税，不仅对线下进口不公平，不利于扩大进口，而且跨境电商进口如果单靠税收优惠，而不在用户体验、供应链成本降低、服务以及商检便利等诸多方面提升竞争力，则难以健康而持久地发展，甚至与“贸易强国”和“网络强国”的发展方向相悖。

　　征税方式成焦点

　　“我早已听说要征税，现在除了抓紧发货，就是期待税收政策早点定下来。”天猫国际一家进口商品专卖店的客服人员表示，现在进口产品需求量仍很大，即便多征税，对进口商家也没有直接影响。如果征税的事早些确定下来，企业就不用一直将其挂在心上。

　　跨境电商进口税如何征，已经成为业界更为关注的问题。有预测认为，新的征税方式或取消行邮税，继续征收关税、增值税、消费税。其中关税将设置限值，对超出限值部分与一般贸易一样征税；增值税和消费税按照法定应纳税额的七成征收。

　　张莉表示，差别化的征税方向应不会改变，化妆品等高端消费品可能会比现行税率更低，母婴用品等普通消费品可能会提高税率，这将有利于调整进口商品结构，促进消费品回流。具体的税率，税务部门需要对跨境电商进口和一般进口进行综合权衡，既保证对一般进口更加公平，也要利好促进跨境电商进口的发展，同时还要运用税收杠杆推动跨境电商进口产品结构的调整。

　　日前，中国贸促会跨境电商水平测试专家委员会副主任委员李鹏博透露，新的跨境电商进口税收政策将于今年4月8日起开始实施，主要针对保税进口和直邮进口。

　　张莉认为，“在发展中规范，在规范中发展”仍是国家支持跨境电商发展的主旋律，税收只是推动跨境电商健康快速发展的手段，而非跨境电商的“死亡符号”，跨境电商的进一步发展有赖于诸如提高用户体验等税收之外的更多手段。