赤字高企 墨西哥基建投资缩水

　　墨西哥财政与公共信贷部日前再次削减2016年的预算支出约1320亿比索（1比索约合0.36元人民币）。由于墨西哥公共财政十分依赖石油收入，自国际油价大幅下跌以来，墨西哥的财政状况可谓捉襟见肘。据墨财政部统计数据显示，2015年墨公共部门赤字总额达6376.29亿比索，同比增长14.3%，创30年来新高。

　　为平衡财政收支，墨政府不得不一再削减其财政支出和相关预算。此次削减的预算中除了经常性支出预算外，投资支出的削减也占到10%左右，涉及地铁、公路和隧道建设等基建投资项目。

　　公共基建投资支出和相关预算一再缩水令基建发展进程更为缓慢。巴克莱银行墨西哥分行首席经济学家奥维耶多表示，投资支出的削减应引起重视，这关乎国家生产率。投资减少会导致发展减速，“理想状态是，不缩减公共投资，而削减低产能的项目”。

　　墨西哥预算经济研究中心研究员比利亚认为，对于投资部分的支出不应被牺牲。墨西哥每年约有800多个预算项目，过多地牺牲一个不应为财政问题埋单的领域是不合理的。通过科学的方法，找到真正应该被重视的工作重心，列出公共支出项目的优先级，循序渐进地使公共支出变得更高效才是急需考虑的问题。

　　国际货币基金组织的报告指出，在石油价格下跌、美联储加息的情况下，墨西哥和其他拉美各国都应提高公共开支利用的效率，进行必要的结构改革。如果墨西哥能够解决公共开支效率不足的问题，可以节省约相当于国内生产总值2%的财税收入。

　　联合国拉丁美洲和加勒比地区经济委员会曾在一份报告中指出，基础设施建设投资可以增加卫生、教育和娱乐等公共服务的覆盖面，减少出行和物流成本，拓宽商品和服务流通，增加就业机会，这是拉美国家融入21世纪全球经济并提升区域内居民生活质量的重要条件。2012年到2020年期间，拉美国家每年用于满足基础设施需求的投资应占其国内生产总值的6.2%左右。但是事实上拉美各国基建投资明显低于这一水平。

　　墨西哥2015年的公共部门基础设施建设投资支出仅为7726.44亿比索，相当于其国内生产总值的4.3%，比2014年下降8.3%。

　　墨西哥智库“公共情报”负责人坎西诺指出，基础设施建设的支出一旦过多削减，将不利于国家未来的经济发展。“或许当下正是墨政府精简财政、提高财政支出效率的好时机，全国上下也都盯着国家财政的支出是否花在了刀刃上。”

　　（本报墨西哥城2月21日电）

　　《 人民日报 》（ 2016年02月22日 22 版）