据外媒17日报道,德国、法国和意大利均已同意申请加入亚洲基础设施投资银行(简称“亚投行”),亚投行的创始成员国队伍将不断扩大。继英国12日向中方提交了作为意向创始成员国加入亚投行的确认函之后,澳大利亚、沙特和韩国也均表示正在考虑加入亚投行,这引发各方热议。分析认为,亚投行的价值正为更多国家所看重,各方在亚投行框架下的合作共赢发展共识正愈加强烈。
申请创始成员国不断增加
据英国《金融时报》17日报道,有欧盟官员表示,德国、法国和意大利已同意将紧随英国,申请加入亚投行。
外交部发言人洪磊17日在例行发布会上回答相关提问时表示,亚投行是一个开放、包容的多边开发机构,中方欢迎有意愿的国家尽快决定作为创始成员国加入亚投行。洪磊说,域内外国家的积极参与将有利于体现亚投行的广泛代表性。中方愿与各方一道共同努力,将亚投行打造成一个实现各方互利共赢和专业、高效的基础设施投融资平台,为区域基础设施建设和经济发展作出贡献。
英国12日向中方提交了作为意向创始成员国加入亚投行的确认函,成为第一个寻求加入这家银行的主要西方国家。英国的行动产生了重要的示范意义。
澳大利亚国库部长乔·霍基13日表示,将在未来几周内对加入亚投行的问题予以考虑。沙特财政大臣阿萨夫15日也表示,沙特欢迎并希望参与中国政府提出的建立亚投行的倡议。
韩国媒体16日援引韩国外交消息人士的观点表示,英国的举动对韩国来说产生了“很大影响”,韩国还没有就是否加入亚投行作出决定,但已经有一些谨慎乐观的情绪。韩国消息人士表示,成为亚投行意向创始成员国或许意味着能够享有参与亚洲基础设施开发等方面的优厚待遇。据悉,亚投行意向创始成员国的资格确认截止日期为本月31日。
亚洲基础设施投资银行去年10月由中国宣布筹建,旨在筹集资金,为亚洲地区基础设施建设提供支持与投资,总部将设在北京,初始认缴资本为500亿美元。首批21个意向创始成员去年在北京签署筹建亚投行备忘录。本月6日,中国财政部部长楼继伟表示,目前已有27个国家表示要参加亚投行并作为创始成员国。
亚投行价值获多方认可
当前,全球经济复苏面临多重挑战,亚洲巨大的基础设施需求蕴含的商机和发展动力日益增加。亚洲开发银行预计,2010年至2020年,亚洲各经济体的基本设施如果要达到世界平均水平,则需要筹集至少8万亿美元资金进行建设,现有的国际金融机构将难以满足上述需求。
不少观点认为,亚投行的成立将是对世界银行和亚洲开发银行等多边开发银行机构所做工作的有益补充。亚投行所能提供的合作共赢价值正为更多国家看重。
沙特财政大臣阿萨夫15日表示,亚洲基础设施投资银行的建立恰逢其时,它可以凝聚地区各国力量应对挑战实现共赢,这与沙特一直致力于帮助经济欠发达国家的努力不谋而合。
世界银行行长金墉13日也表示欢迎即将成立的亚投行,也欢迎英国申请成为亚投行意向创始成员国。他表示,目前全球有14亿人生活在没有电的世界中,也有25亿人无法享受卫生设施服务,包括亚投行在内的发展银行为发展中国家和地区建设基础设施提供了希望。
伦敦金融城政策与资源委员会主席包墨凯认为,亚投行将为亚太地区的基础设施开发提供更多资金渠道。伦敦市市长首席经济顾问杰勒德·莱昂表示,各类开发银行完全能够实现共存,因为市场的需求与机会是巨大且多样的,亚投行能够在基础设施项目投资方面发现并填补空缺。
美国态度微妙转变
英国宣布申请加入亚投行后,美国官员在公开场合就这一问题多次表态,曾斥责英国“迁就中国”,也曾表示希望看到亚投行透明度提升,并知晓亚投行如何运作的更多细节。英国方面予以回应说,加入亚投行符合英国的国家利益。
一些智库学者认为,美国的态度正在发生微妙变化,对亚投行的态度正在变得更加积极,正转向要求亚投行采纳更高的标准;设立亚投行具有重要意义,反对这一组织不符合美国利益。
彼得森国际经济研究所高级研究员弗雷德·贝格斯滕在为《金融时报》撰写的文章中表示,美国应加入亚投行,并鼓励其亚洲和欧洲朋友加入亚投行,还应鼓励世行和其他现有多边贷款机构与亚投行密切合作。这样,亚投行项目就能在世界经济中扮演积极角色,并受益于中国不断增强的发挥建设性全球领导力的意愿。
美国智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心资深研究员杜大伟表示,美国政府对待亚投行的态度已变得更加积极。虽然短期内美国不大可能加入亚投行,但英国等西方国家决定申请成为亚投行的创始会员国是一个非常积极的进展。如果亚投行一开始就具有广泛的国际代表性,就更可能取得成功。
美国国务院发言人普萨基12日在例行发布会上表示,希望英国政府利用其话语权推动亚投行采纳更高标准。普萨基表示,美国和许多全球主要经济体都同意当前有增加基础设施投资的迫切必要性,任何新的多边开发机构都应当采纳世界银行和地区性开发银行的高标准。
外交部发言人洪磊13日表示,亚投行将遵循开放、包容、透明、负责、公平的原则来设计其治理结构和相关的运营政策,充分地借鉴多边银行好的做法来提高运营效率,降低成本。亚投行将与现有的多边银行充分的合作互补。
金墉也表示,亚投行未来在筹备、启动基础设施项目时可能面临融资安排、投资回报率,以及风险管控等多重挑战。世行在基础设施建设项目筹备和社会保障方面有70年经验,愿意为包括亚投行在内的发展银行提供知识和解决方案。
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