俄远东地区土地无偿赠送：中国移民将大大增加

　　俄罗斯送土地了，俄罗斯总统普京周一举行政府工作会议，对俄远东地区土地的“无偿配送”等议题进行质疑。普京认为，尽管方案需要论证，但总体上支持这项倡议。俄罗斯位于欧亚大陆北部，地跨欧亚两大洲，国土面积为1707.54万平方公里，是世界上面积最大的国家。

　　专家认为，这项法律颁布后，中国移民将在远东地区大大增加，俄远东将成为向中国出口绿色食品的主要地区。

　　这项俄联邦远东土地无偿配送计划内容，为国家准备将无限的远东地区土地无偿发送给每一位当地居民，每人1公顷，但条件必须是俄罗斯藉公民，而且必须有如何开发所获得土地的十年规划细则，并有资信证明。这项提案由俄总统驻远东联邦区全权代表尤里·特鲁特涅夫提出。

　　俄总统普京表示，必须研究为远东居民免费配发土地的政策细化，俄罗斯被荒废的耕地相当庞大，这些农业耕地应进入到经济市场流通当中。

　　普京表示，日本人、中国人早就建议开发这些土地，不仅能够为联邦供应农产品，而且可向世界其它国家出口，因为这些土地质量都非常肥沃。

　　位置

　　俄罗斯联邦管区分区图位于30°~180°E，50°~80°N，地跨欧亚两洲，位于欧洲东部和亚洲大陆的北部，其欧洲领土的大部分是东欧平原。北邻北冰洋，东濒太平洋，西接大西洋，西北临波罗的海、芬兰湾。

　　陆地邻国西北面有挪威、芬兰，西面有爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、白俄罗斯，西南面是乌克兰，南面有格鲁吉亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦，东南面有中国、蒙古和朝鲜(其中立陶宛和波兰仅与俄罗斯外飞地的加里宁格勒州接壤)。海岸线长37653公里。

　　同时，俄还与日本、加拿大、格陵兰、冰岛、瑞典隔海相望。

　　面积1707.54万平方公里(占原苏联领土面积的76.3%，占地球陆地面积的11.4%)，水域面积占13%，是世界上面积最大的国家。东西长为9000公里，横跨11个时区;南北宽为4000公里，跨越4个气候带。随着克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市加入俄罗斯，俄罗斯版图新增加2.55万平方公里。

　　地形

　　以平原和高原为主的地形。地势南高北低，西低东高。

　　西部几乎全属东欧平原，向东为乌拉尔山脉、西西伯利亚平原、中西伯利亚高原、北西伯利亚低地和东西伯利亚山地、太平洋沿岸山地等。西南耸立着大高加索山脉，最高峰厄尔布鲁士山海拔5642米。

　　主要山脉：乌拉尔山脉、大高加索山脉

　　两大平原：东欧平原、西西伯利亚平原

　　高原：中西伯利亚高原、东西伯利亚山地

　　气候

　　大部分地区处于北温带，气候多样，以温带大陆性气候为主，但北极圈以北属于寒带气候。温差普遍较大，1月平均温度为1-35℃，7月平均温度为11-27℃。年降水量平均为150~1000毫米。西伯利亚地区纬度较高，气候寒冷，冬季漫长，但夏季日照时间长，气温和湿度适宜，利于针叶林生长。

　　从西到东大陆性气候逐渐加强，冬季严寒漫长;北冰洋沿岸属苔原气候(寒带气候)或称(极地气候)，太平洋沿岸属温带季风气候。从北到南依次为极地荒漠、苔原、森林苔原、森林、森林草原、草原带和半荒漠带。

　　水文

　　俄罗斯临大西洋、北冰洋和太平洋，濒临海域顺时针依次为黑海、波罗的海、芬兰湾、巴伦支海、喀拉海、拉普捷夫海、东西伯利亚海、白令海、鄂霍次克海、日本海。

　　普京指出，目前，俄政府倾向于首先将土地无偿提供给当地居民和从其它地区过来的本国公民，每位获得土地者，都可以自行决定作何用途。可以从事农业生产、林木栽种、办狩猎场和建康复疗养地。总之，取决于个人意愿和气候条件，政府应提供优惠条件：低息贷款、税收优惠等等。

　　本台记者认为，俄联邦这项“融资计划”是在制裁背景下策划的，土地拥有者即个体经营户将交不动产税，开始的时候，这些土地将无偿承租给私营户，5年后，如果土地没有荒置，那么可以无偿变成私有。如果这项法律被通过和颁布，俄远东将成为向中国出口绿色食品的主要地区。

　　专家们认为，此项法律政策运行后，中国移民将在远东地区大大增加，这些人可以从个人手中租赁土地。在这种情况下，即使当地人口状况得不到改善，但对当地的预算总会带来益处。其次，不久前，俄远东发展部公布14个超前发展区选址，发展区五年内企业税为零，地方税为5%，社会医疗保险金则0.1%，总税率其他地区30%，而超发展区为7.9%。

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