朝鲜经济特区今冬静悄悄

　　朝鲜“二号人物”张成泽被处死后，其“贱卖矿产和罗先地皮”的罪名让外界众多人士猜测，朝鲜会不会否定之前对外贸易和经济政策，特别是会不会关闭刚打开一张缝的经济特区或经济开发区？带着众多疑问，《环球时报》记者近日接连踏访朝鲜多个经济特区。令人意外的是，在朝鲜国内局势突变的同时，近来围绕着几大经济特区和开发区，冒出一系列看似“利好”的意外消息：朝鲜宣布增开稳城经济特区，中国辽宁圈河口岸新跨界大桥今年开建，沈丹高铁2015年开通，更传出中朝要投50亿美元建中朝高速铁路……平壤会走一条边稳定政治，边缓推经济建设和开放的道路吗？记者发现，在朝鲜的经济特区里，各种不定因素让那里一切“静悄悄”，而许多跟朝鲜长期做生意的商人都表示，对于在朝鲜投资需要谨慎加谨慎。

　　朝铁矿石出口一天也没停过

　　2013年12月28日上午，朝鲜位于中朝边境的平安北道，与大片萧瑟的工厂区相比，鸭绿江边的码头却显得“热闹非凡”：从“辽宽277”号渡轮驶下两辆重型中国卡车直奔铁矿石已经堆积如山的矿区，朝鲜工人在海关、安全和政府官员指挥下迅速装车。陪同《环球时报》记者采访的丹东知情人士表示：“朝鲜方面出口到辽宁宽甸的铁矿一天也没有停过。张成泽的事眼下并没有给中朝贸易带来任何直接的影响。”

　　由于曾负责经济的张成泽被判死刑的罪名之一是“指使亲信贱卖资源”，因此，在张成泽遭处决后，许多国际媒体猜测，朝鲜对中国的煤炭出口或将受到影响。然而，《环球时报》记者从辽宁丹东有关部门获得的从朝鲜最新进口数据显示，朝鲜去年11月向中国出口无烟煤达1.21亿美元，较10月的1.03亿美元增加18%。朝鲜去年8月对中国的无烟煤出口额为6437万美元，9月为9165万美元，连续3个月呈增加态势。对此，韩国某银行一名研究人员对记者称，从目前看来，朝鲜与中国在此前签订的煤炭贸易并没有受到张成泽事件的影响。

　　实际上，朝鲜目前仍在大规模发展资源产业。朝中社13日称，煤炭工业省正在把设备、材料和精力都集中在储备量大且开采条件良好的西北地区煤矿上，加大发展力度。朝鲜当地官员称，煤炭工业省高层官员近来纷纷下煤矿，据称朝今年制定了较大增产目标，正在拟定具体计划。朝中社称，今年以来，朝鲜煤炭生产日增幅达23%。韩国朝鲜资源研究所所长崔京秀表示，朝鲜西北地区聚集了生产优质煤炭的煤矿且储备量较大，因此深受朝鲜当局重视。该地区基础设施相对较好，可对外出口煤炭。

　　不定因素让特区静悄悄

　　尽管张成泽事件并没有太影响中朝贸易，但在罗先经济特区做贸易的浙江生意人张斌显得坐卧不安。“两年来一直跟我打交道的朝鲜商社七八个人一夜之间联络不上了，”张斌猛吸一口烟对《环球时报》记者说：“听说他们是张成泽的亲信。这么一来，我的几百万货款不知道向谁要!”更让他提心吊胆的是，张斌在罗先特区租了一块地：“有50年的使用权，是想投资建厂的。”“朝鲜政府会不会把我的地收回去？”张斌忧心忡忡地问《环球时报》记者。他说，“那我可真是要破产跳楼了!”

　　朝鲜罗先市与中国、俄罗斯隔江相望。罗先自由经济贸易区是朝鲜唯一由中央直接管辖的对外开放的自由经济贸易区。中国、俄罗斯与朝鲜在罗先有部分经济合作项目。2012年初外媒报道，中国获得朝鲜罗先特区三个码头的建设权和50年使用权。罗津港外事科科长金春日向记者证实，目前罗津港1、2号码头都归中方使用，3号码头则由俄罗斯于2008年出资1.8亿美元从朝鲜租借49年。另外中方还将在这里修建4、5、6号码头。不过，在罗先特区内除了与自驾车旅游相关的饭店和旅馆外，其他项目显得“很安静”。当地官员说，这只是因为冬季的原因。

　　在丹东，虽说靠近朝鲜的丹东新区房地产炒得火热，可朝鲜黄金坪开发区内甚至连道路都跟2012年本报记者采访时没什么两样。两名朝鲜人民军的哨兵守在开发区门口，而中方设立的海关检疫办公室则人去楼空。至于威化岛开发区，有知情者说：“可以说是啥也没有开始!”

　　来自温州的商人李玮现在甚至对投资丹东地产项目都“有点拿不准”：“我感觉是剃头挑子一头热——我们这边热火朝天，朝鲜不时让人提心吊胆，这样的话我们的后劲就会有问题，地产会是有价无市。”李玮对朝鲜新宣布的稳城开发区没有兴趣，他说：“威化岛开发区都设立好几年了，直到现在啥动静也没有，新义州也一样，那稳城如何让我们踏实投资？”

　　“利好”消息接二连三

　　尽管商人们对赴朝鲜投资有不少担忧，但近来也冒出一系列看似“利好”的意外消息。特别是近来中国传出的开始建设沈阳至丹东的高速铁路的消息。“据说中朝还要投资50亿美元建设从丹东到平壤的快速铁路。”丹东商人林海军对本报记者说：“那样的话到朝鲜就太方便了，边境贸易也会比现在强更多。”

　　正对着丹东新区国门湾的跟高铁接轨的新鸭绿江大桥已经完全建成。《环球时报》记者看到，新鸭绿江大桥因施工临时搭建的江面浮桥已经拆除，“开春后开始安装护栏、桥面铺设和灯光亮化等工程。”路桥公司的一位负责人透露，“如果允许的话，你现在就能开车直抵对面的新义州。”丹东国门湾也开始热炒“边贸重镇桥头堡”的概念，林海军说，除了随处可见的“中朝边贸黄金区”字眼外，“最直接的感受是一年间这里的房价每平方米涨了1000多。”在吉林，2014年连接中朝圈河口岸的新跨界桥将开工建设。圈河—朝鲜元汀跨界桥连接中国的图们江国际合作示范区与朝鲜的罗先经济特区。

　　朝鲜政府也释放出让外界“放心”的信息，比如说与图们市对面的朝鲜稳城成为最新宣布的“开发特区”。朝鲜“海外同胞经济合作办事处”负责人朴京进不久前宣布，朝鲜设置专门负责朝鲜旅外侨胞对朝投资活动的机构，该机构将从今年1月起正式启动。朝鲜国家经济开发委员会高级官员尹永锡在接受美联社采访时，讲述了朝鲜的经济发展计划。“尽管张成泽一伙对我们的经济构成严重伤害，但朝鲜的总体经济政策不会发生变化。”尹永锡说，“会一如既往。”尹永锡认为，张成泽对朝鲜经济政策的影响并不大，他并非决策人。相反，清除张成泽一伙将加快朝鲜经济发展进程。朝鲜近来显现经济发展计划活跃迹象。据称，去年底，朝鲜政府官员在平壤会见了来自8个国家的经济学家和专家，共同讨论有关特别经济区的管理问题。组织这次会议的加拿大不列颠哥伦比亚大学表示，朝鲜对发展特别经济区的“热情高得惊人”。

　　在丹东的朝鲜高丽宾馆内，谈及自己国家的经济形势，22岁的平壤金亨稷师范大学女生鲁秀平和她的同伴们脸上及言语丝毫没有表现出对朝鲜政局的担心。相比于一年前记者采访时的拘谨态度，这些由朝鲜政府派出的服务人员显得更加活跃，除了主动学习汉语外，还十分乐意回答客人的提问，比如说祖国和父母哪个重要时，鲁秀平回答称：“当然是祖国第一，但父母也不能丢呀。”她称，在中国学到的服务理念回到平壤后会“很有用”，因为“祖国会更快地建设起来”。