福建自贸区创新举措出炉 三大片区同为改革发力

　　中国网福建4月3日讯 自3月24日，中共中央政治局会议审议通过了广东、福建、天津、上海自由贸易试验区总体方案，福建省再次掀起对自贸区的热议。4月3日，福建省政府新闻办公室就（福州、厦门、平潭三个片区）自由贸易试验区改革创新举措举行新闻通气会。

　　福州片区：

　　全国率先试点推行3A移动税务平台 办证时间大大缩短

　　据悉，3A移动税务平台是基于福建移动4G无线政务专网的智能手机技术应用创新项目，在全国税务系统率先采用移动数字证书技术，包括纳税人端和税务干部端两大功能区，能够实现任何时间、任何地点办理任何税务事项，可称为能随身便携、轻松办税的“掌上税务局”。

　　通过该平台，征纳双方均摆脱了以往必须在固定产所固定时间固定设备上实施操作的限制，借助手机的便利性，所有用户无论身处何地都能轻松快捷地处理各类涉税事项。

　　同时，纳税人对涉税受理、政策咨询、办税辅导、信息查询等方面的需求可以得到最快最直接的满足。各级税务机关领导与税管员可以随时随地了解辖区内税源管理情况，其中移动税收收入监控模式，可供实时查询分地区、分行业、分税种税收收入情况。

　　另外，对于福州片区企业设立实行“一表申报、一口受理、一证三码”。即，企业对商务、工商、质检、税务等部门原来要分别提交书面材料，如今只需要把以上材料整合成一张表格。企业设立、变更，只需要在自贸试验区福州片区门户网站上点击“一口受理”栏目就可以操作完成。同时，企业营业执照、税务登记证、企业组织机构代码证将同时写在营业执照上，实现“三证合一”。

　　据介绍，该做法已于2月27日试运行，挂牌后即可正式投入使用，届时，办理时间更是从原来的15个工作日压缩至3个工作日。

　　平潭片区：

　　率先采信台湾认证认可结果和检验检测结果

　　“对台牌”是平潭自贸试验区的优势与特点。

　　2014年12月，福建出入境检验检疫局正式在平潭启动采信台湾认证认可结果和检验检测结果试点，对获得台湾“财团法人全国认证基金会（TAF）”认可且经省检验检疫局调查确认的商品验证登录机构和检验检测机构所出具的结果报告，均予以采信。此外，检验检疫部门还将适时公布采信进口台湾产品名目以及认证机构和检验检测机构名录，并根据实际情况进行动态调整。通过平潭口岸的进出口商品无需重复认证和检测，有利于提高通关效率，降低物流成本，促进两岸贸易便利和商品流通。据悉，检验检测单方面采信境外第三方检验检测认证结果在国内尚属首次。

　　率先对台企试行“台商协会总担保制度”，该项改革创新举措也将在自贸试验区挂牌后实施。据悉，作为台湾协会的会员企业，只要缴纳一定保证金，就可以享受由台商协会提供的总担保。与以往相比，今后担保的安全性和有效性将提高。同时，在总担保有效期内，企业多次办理相同海关事务，无需再逐次提供担保，简化行政手续，减轻企业负担，也减少企业的资金占用。

　　同时，平潭片区将取消商事主体名称预先核准制度，向社会公众开放商事主体名称库，在全国率先实行商事主体名称“自助查重、自主选用”。目前，该项措施已于2月试行。

　　其中，首创允许商事主体在名称中使用“汉语拼音字母”、“阿拉伯数字”、“英文字母”等作为企业字号，允许在拟设集团的母公司名称中先行使用“集团”字样，允许商事主体名称中不体现行业特征等。对申请人而言，今后可以足不出户就可以在网上自行查询选择企业名称，并申请登记。

　　据介绍，经自助查询并选用的名称有效期为10天，申请人可以申请延期，最长不超过6个月。

　　除此之外，平潭片区将率先实行企业联络地址登记制度。改变过去对申请注册企业一律要求提供房产证或者房屋租赁合同等经营场所使用证明的做法，对无需经营场所或暂不需要经营场所的商事主体，允许其只提供一个能够满足文书送达和工作联系需要的联络地址，即可办理注册手续。

　　记者了解到，该措施全省尚属首创。自3月启动以来，已有11家企业使用联络地址办理了注册手续。

　　厦门片区：

　　海关联手检验检疫局打造“一站式”查验平台

　　所谓“三证合一”是商事主体登记注册过程中，将原来由市场监管、质检、国地税三个部门分别审批发放的营业执照、组织机构代码证、税务登记证进行整合，统一发放营业执照。“一照一号”即可一次性领取载有唯一一个证照编号的营业执照，该营业执照兼具组织机构代码证、税务登记证功能。

　　厦门片区推行“三证合一、一照一号”有利于加快政府职能转变，进一步理顺企业与市场的关系，降低行政成本、企业交易成本，提升全民创业的积极性，激发市场活力。提升市场准入便利化，有利于实现数据信息的互通共享。

　　记者了解到，截止4月3日上午，厦门市场监督管理局共为厦门60户商事主体（其中，内资59户、外资1户）颁发了“一照一号”的“三证合一”的营业执照。

　　同时，厦门海关、国检试验“一站式”查验平台。据悉，目前，厦门海关与检验检疫局双方合作，已在厦门东渡海天码头试运行关检共用“一站式”查验平台，海关、检验检疫部门需要对同一进出口货物进行查验时，关检同时进场、联合查验、监管互认。

　　据了解，实行改革后，企业在码头检验时只需一次开箱查验、减少重复开箱、重复吊柜费用，每箱节约成本600元，可节约查验时间24小时。